為了進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任，預(yù)防各類涉爆案件和爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第一章 公安機(jī)關(guān)民爆物品安全管理目標(biāo)

　　第一條 民爆物品安全管理工作的總體目標(biāo)是：建立民爆物品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的局面，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，責(zé)任到人，管理到位，使民爆物品日常檢查、監(jiān)督和安全管理工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。做到有法可依，有章可循，涉爆違法犯罪行為得到及時(shí)有力地打擊，確保我市民爆物品銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用不發(fā)生安全責(zé)任事故。

第二章 公安機(jī)關(guān)民爆物品安全管理職能

　　第二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民爆物品公共安全管理和民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民爆物品流向。
　　第三條 市公安局對(duì)民爆物品安全管理職能：
　　1、指導(dǎo)各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)按照《民爆物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和中、省、市有關(guān)規(guī)范性文件開展民爆物品安全管理。
　　2、按照相關(guān)法律法規(guī)和中、省、市有關(guān)文件精神，制定全市民爆物品安全管理規(guī)范性文件。
　　3、按照中、省、市部署，在全市安排開展民爆物品安全檢查和清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。
　　4、對(duì)各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)民爆物品安全管理工作、開展民爆物品安全檢查和清理整治專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
　　5、指導(dǎo)、參與開展涉爆案件查處和爆炸案件事故的調(diào)查處理。
　　6、對(duì)中、省、市交辦涉爆案件和群眾舉報(bào)案件進(jìn)行督辦和參與調(diào)查處理。
　　7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的民爆物品安全管理許可職能。
　　第四條 各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)民爆物品安全管理職能
　　1、按照《民爆物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和中、省、市有關(guān)規(guī)范性文件開展民爆物品安全監(jiān)督管理。
　　2、按照相關(guān)法律法規(guī)和中、省、市有關(guān)文件精神，制定本縣（區(qū)）民爆物品安全管理規(guī)范性文件。
　　3、按照中、省、市、縣（區(qū)）安排部署在本縣（區(qū)）開展民爆物品安全檢查和清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。
　　4、進(jìn)行涉爆案件查處和爆炸案件事故的調(diào)查處理。依法查處、打擊非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品的違法犯罪活動(dòng)。
　　5、按照法律規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、銷售民爆物品的企業(yè)運(yùn)輸民爆物品進(jìn)行審批，監(jiān)控生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品流向。
　　6、按照法律規(guī)定，對(duì)使用民爆物品的單位資質(zhì)進(jìn)行審查，核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證件，對(duì)涉爆單位購(gòu)買、運(yùn)輸民爆物品進(jìn)行審批，對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)控購(gòu)買、使用的民爆物品流向。
　　7、對(duì)各派出所民爆物品安全管理工作、開展民爆物品安全檢查和清理整治專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。
　　8、對(duì)中、省、市交辦涉爆案件和群眾舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章 公安機(jī)關(guān)對(duì)民爆物品使用單位安全管理程序

　　第五條 申請(qǐng)使用民爆物品的單位，按照規(guī)定，向所在縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
　　1、申請(qǐng)使用民爆物品的單位提供需要實(shí)施爆破作業(yè)的證明文件、材料，經(jīng)轄區(qū)派出所審查，提交縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審核。
　　2、經(jīng)縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審核同意后，進(jìn)行民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)房建設(shè)、配備相應(yīng)的安全員、庫(kù)管員、爆破員，提供能夠證明其符合使用條件的有關(guān)材料由轄區(qū)民警和派出所長(zhǎng)審查，在《爆破作業(yè)單位審批表》簽署意見后報(bào)縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)。
　　3、對(duì)符合下列條件的單位由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)在法定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。
　?。?）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；（2）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民爆物品專用倉(cāng)庫(kù)；（3）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；（4）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；（5）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。