第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康和生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　特區(qū)范圍內(nèi)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)的生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾管理及設(shè)施建設(shè)所需資金納入本級(jí)政府預(yù)算。

第五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定；具體事務(wù)性工作由其所屬的市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理的組織、管理及監(jiān)督工作；　具體事務(wù)性工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公路、工商、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、社會(huì)保障、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)村民（社區(qū)居民）委員會(huì)落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類投放工作。

第六條　公共媒體應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)生活垃圾管理的公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐開展生活垃圾減量、分類投放、無(wú)害化處理等相關(guān)知識(shí)的教育。

第七條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾管理目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。

第九條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃、所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及生活垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范。

第十一條　城市建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十二條　建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

配套建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第十三條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設(shè)施；確有必要遷移、拆除或者封閉的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷或者補(bǔ)建方案，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章　清掃、收集、運(yùn)輸和處理

第十四條　任何產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、本市常住人口，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以采取和供水統(tǒng)一收費(fèi)、代扣代繳等方式繳納。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)繳納后，任何單位和個(gè)人不得向繳費(fèi)對(duì)象重復(fù)收取與生活垃圾處理相關(guān)的其他費(fèi)用。

第十五條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的成本，兼顧當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏某惺苣芰Υ_定。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法及資金使用管理等制度由市發(fā)展和改革、財(cái)政、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責(zé)權(quán)限，會(huì)同相關(guān)部門另行制訂。

第十六條　城鄉(xiāng)生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理的方式由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并向社會(huì)公布。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式處置生活垃圾。在實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投入相應(yīng)的垃圾容器。

第十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂特區(qū)生活垃圾作業(yè)規(guī)范和檢查考核辦法、生活垃圾排放處理申報(bào)制度，并向社會(huì)公布。

第十八條　特區(qū)實(shí)行生活垃圾分類、收集管理責(zé)任人制度。責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的確定原則由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十八條和第二十九條執(zhí)行。

第十九條　生活垃圾分類、收集管理責(zé)任人的工作責(zé)任：

（一）建立生活垃圾日常管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并提供給環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)；

（二）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和處理要求，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器，并及時(shí)清收生活垃圾，保持生活垃圾收集容器的清潔衛(wèi)生和正常使用；

（三）制止翻揀和不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾的行為；

（四）開展生活垃圾分類投放、收集、處理知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開展生活垃圾分類工作。