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點擊數(shù):   更新日期:2016年05月26日

陜西省人口與計劃生育條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:陜西省人大常委會
發(fā)布日期:2016-05-26
實施日期:2016-05-26

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。
第三十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和基層計劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡人群避孕藥具免費發(fā)放工作,提供相關(guān)避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第四十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)過程中發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施,并按照規(guī)定向衛(wèi)生和計劃生育部門報告。
計劃生育技術(shù)服務(wù)事故,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。
第四十一條 實行計劃生育的夫妻,在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)免費接受下列服務(wù):
(一)獲取避孕藥具;
(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測;
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療;
(七)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。
前款所需經(jīng)費,農(nóng)村居民由計劃生育專項資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付,未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的,由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費技術(shù)服務(wù)項目予以公示。
第四十二條 實行孕前、孕期、產(chǎn)前免費優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女住院分娩補助制度,在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查和疾病篩查。所需費用由各級人民政府承擔(dān),具體辦法由省人民政府制定。
第四十三條 育齡夫妻接受結(jié)扎手術(shù)后,符合本條例規(guī)定要求安排再生育子女的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門批準(zhǔn),可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動能力或者死亡的家庭生育子女的,可以免費享受一次人工輔助生殖技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由省財政承擔(dān)。
第四十四條 鼓勵科研單位加強避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究,衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推廣避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。
第四十五條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。
第四十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波檢查儀和染色體檢測設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實名登記以及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度,并定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育部門報告。
第四十七條 終止妊娠的藥品(不包括避孕藥品),僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎勵與社會保障

第四十八條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,在國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期十天。
職工合法生育子女的,在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天,同時給予男方護(hù)理假十五天,夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假二十天。女職工參加孕前檢查的,在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十天。
女職工生育孩子滿一周歲前,所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》保證哺乳時間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間并提供哺乳條件的,經(jīng)單位與本人協(xié)商,可以給予三個月到六個月的哺乳假,哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼,不影響晉級、調(diào)整工資,并計算工齡。
職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待,享受相應(yīng)的工資、福利待遇。
第四十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的,其子女為獨生子女。獨生子女父母經(jīng)女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止,領(lǐng)取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元,并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,在福利基金或者福利費中開支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
第五十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,個人繳納部分按最低標(biāo)準(zhǔn)由政府給予補助;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,減免父母及子女個人繳費數(shù)額的三分之一,減免費用由政府財政承擔(dān),并提高單病種報銷比例。
前款所需資金由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級負(fù)擔(dān),具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第五十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶,憑《獨生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明,政府有關(guān)部門、居民委員會、村民委員會及相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予以下優(yōu)待:
(一)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項目、資金、技術(shù)等方面,享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利,在國有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面,享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利;
(二)在扶貧資金、貸款、以工代賑等扶貧項目和社會救濟(jì)、農(nóng)村危房改造等方面,給予優(yōu)先扶持;
(三)政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時,按人發(fā)放的,獨生子女戶增加一個人份的份額,雙女戶增加半個人份的份額,按戶發(fā)放的,獨生子女戶增加三分之一的份額,雙女戶增加四分之一的份額;
(四)在村民委員會或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設(shè)中,免去一個人份的負(fù)擔(dān);
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時,獨生子女戶增加一個人份的份額,雙女戶增加半個人份的份額;
(六)其子女被職業(yè)技術(shù)院校或者普通高等院校錄取的,享受“雨露計劃”政策或者貧困大學(xué)生助學(xué)項目資助,優(yōu)先安排其參加衛(wèi)生和計劃生育、民政、扶貧等部門組織的各類技能培訓(xùn);
(七)享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。
第五十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘達(dá)到三級以上,其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的,自父母年滿四十九周歲起,由所在地的縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定,按月給予生活補助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女死亡家庭,政府給予一次性補助;父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,自四十九周歲起享受國家特別扶助,年滿六十周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn);失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨生子女死亡的父母,優(yōu)先安置在城鎮(zhèn)社會福利機構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)生活。
第五十三條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、和計劃生育協(xié)會、居民委員會、村民委員會等社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,開展對失獨家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動。
第五十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨女戶父母年滿五十五周歲,獨男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的,每人每月發(fā)給不低于一百元的獎勵扶助金,具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定,并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高,所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮(zhèn)獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的,每人每月發(fā)給補助金。補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況每兩年調(diào)整一次。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第五十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時,在同等條件下給予照顧,家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。
第五十六條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明,按照國家規(guī)定休假視為出勤,原工資、獎金和補貼照發(fā)。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民因接受節(jié)育手術(shù)的誤工,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予不低于二百元的補貼,所需費用從計劃生育專項資金中列支。
夫妻一方接受節(jié)育手術(shù)期間,經(jīng)施術(shù)單位證明,確需另一方護(hù)理的,給予五天護(hù)理假。
第五十七條 經(jīng)縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門組織鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機構(gòu)證明需要休息的,職工在休息期間視為出勤,原工資、獎金和補貼照發(fā);農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)補助,所需費用從計劃生育專項資金中列支。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定,完全喪失勞動能力的,由其所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 社會撫養(yǎng)費的征收管理依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,多生育一個子女的,以征收機關(guān)所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入為基數(shù),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對違法當(dāng)事人分別一次性征收二倍以上三倍以下的社會撫養(yǎng)費;本人實際收入超過基數(shù)的,還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費;每再多生育一個子女的,按多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費乘以多生育子女?dāng)?shù)計征社會撫養(yǎng)費。
第五十九條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育的,給予降級、撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;企業(yè)事業(yè)單位其他人員參照國家工作人員給予行政紀(jì)律處分。
有下列情形之一的屬前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的行為:
(一)違反本條例規(guī)定多生育兩個及以上子女的;
(二)拒不繳納社會撫養(yǎng)費的;
(三)造成惡劣影響的其他情形。
第六十條 符合本條例再生育規(guī)定未申領(lǐng)生育證生育子女的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令補領(lǐng)生育證,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者所在單位給予通報批評。
第六十一條 實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)違反本條例規(guī)定,對未持有相關(guān)證明不符合條件者實施人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得;違法所得二萬元以上的,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)資格。
第六十二條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的,由發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》,不再享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,不履行計劃生育管理職責(zé)或者不落實有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助計劃生育部門開展計劃生育工作的單位,由同級人民政府或者上一級人民政府責(zé)令限期改正,單位當(dāng)年不得評為各類先進(jìn),對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補助金二倍的標(biāo)準(zhǔn),向獨生子女父母支付優(yōu)待、補助金;拒不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,不落實婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級以上人力資源和社會保障部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十四條 居民委員會、村民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關(guān)優(yōu)待規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令改正,對負(fù)責(zé)人給予通報批評,當(dāng)年不得評為各類先進(jìn);拒不改正的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其科室的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第六十六條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷相關(guān)許可證。
第六十七條 非法銷售、倒賣、變賣國家免費提供的避孕藥具,違法所得二千元以上的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門處以二千元以上五千元以下罰款;屬國家工作人員的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門或者監(jiān)察機關(guān)給予記過、記大過或者降級的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第七十條 依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和本條例的規(guī)定,對個人作出一萬元以上罰款,對單位作出十萬元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第七章 附 則

第七十二條 本條例自公布之日起施行。
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