(2007年9月27日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年12月19日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào)公布 自2008年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全面履行安全生產(chǎn)保障的義務(wù),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全生產(chǎn)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,依法配備安全生產(chǎn)管理人員,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于安全生產(chǎn)宣傳教育、信息體系建設(shè)、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、水利、建設(shè)、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政園林、環(huán)境保護(hù)、港務(wù)、氣象等部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府關(guān)于職責(zé)分工的規(guī)定,對(duì)本管理領(lǐng)域或者行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市、區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的管轄權(quán)限由市人民政府依照屬地管轄、級(jí)別管轄的原則確定。
第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)或者人員,依法加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)或者人員,按照區(qū)、縣級(jí)市人民政府確定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第八條 市、區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的管理公共事務(wù)的組織實(shí)施行政處罰。
第九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,有權(quán)提出改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入安全生產(chǎn)資金、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、提供勞動(dòng)防護(hù)用品、合理安排作息時(shí)間、采取安全防護(hù)措施、辦理工傷保險(xiǎn)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查。
第十一條 安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(三)資金投入符合安全生產(chǎn)要求;
(四)有依法設(shè)置或者配備的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員;
(五)在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說(shuō)明并且采取必要的安全保護(hù)措施;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(八)有職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,每年至少一次向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將保證安全生產(chǎn)所需的資金投入納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中反映、記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。
依照本條例第六條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))和本單位工會(huì)有權(quán)查閱前款規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容。
第十五條 從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用:
(一)礦山開(kāi)采;
(二)建筑施工;
(三)道路交通運(yùn)輸;
(四)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸;
(五)金屬冶煉。