第一章 總則
　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定、推進(jìn)和服務(wù)保障等活動，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)市人民政府確定，對本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大影響的農(nóng)林水利、交通、工業(yè)、能源、城市建設(shè)、社會發(fā)展、服務(wù)業(yè)等方面的建設(shè)項(xiàng)目。
　　第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)、解決建設(shè)和管理中的重大事項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制。
　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和配合做好對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理工作。
　　第五條 市和縣（市）區(qū)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理工作。
　　有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體管理工作。
　　有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作。
　　第六條 發(fā)展改革行政主管部門有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立和完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目管理水平和效率。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃和建設(shè)，依法建立項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期等保證體系，確保工程質(zhì)量和工期全面落實(shí)。
　　第七條 市人民政府對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)行年度目標(biāo)考核制度，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。
　　市發(fā)展改革行政主管部門受市人民政府委托負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作年度目標(biāo)考核的組織實(shí)施工作。具體的考核辦法由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　鼓勵行業(yè)主管部門、有關(guān)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織、指導(dǎo)建設(shè)單位開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立功競賽活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　第二章 項(xiàng)目確定
　　第八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求，主要包括下列項(xiàng)目：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)林水利項(xiàng)目，是指以增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)水資源保障、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)農(nóng)林效益為重點(diǎn)的流域治理、防洪排澇、水庫及引水工程和其他水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、海洋漁業(yè)、沿海灘涂圍墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目；
　　（二）交通項(xiàng)目，是指以完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系為主線，以對外運(yùn)輸干線、市域重要通道和重點(diǎn)港口開發(fā)為重點(diǎn)的機(jī)場、鐵路、公路、碼頭、航道、綜合客貨運(yùn)樞紐和公交場站等項(xiàng)目；
　　（三）工業(yè)項(xiàng)目，是指以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、臨港裝備和制造業(yè)、重大技術(shù)改造、重大企業(yè)遷建等項(xiàng)目；
　　（四）能源項(xiàng)目，是指以保障能源供應(yīng)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為重點(diǎn)的電網(wǎng)、電源、熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源綜合利用、石油和天然氣管網(wǎng)及儲運(yùn)設(shè)施、城市燃?xì)夂腿济簷C(jī)組節(jié)能減排升級改造等項(xiàng)目；
　　（五）城市建設(shè)項(xiàng)目，是指以完善城市功能、優(yōu)化空間布局，改善城市環(huán)境為重點(diǎn)的城市市政設(shè)施建設(shè)、快速路網(wǎng)、跨江通道、軌道交通、主次干道、城市生態(tài)環(huán)境改善等項(xiàng)目；
　?。┥鐣l(fā)展項(xiàng)目，是指以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)的科技、衛(wèi)生、教育、文化、體育、民政、風(fēng)景名勝保護(hù)、保障性用房建設(shè)和社會服務(wù)保障及其他民生保障等項(xiàng)目；
　?。ㄆ撸┓?wù)業(yè)項(xiàng)目，是指以加快服務(wù)業(yè)集聚，形成高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游、科技信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、高端服務(wù)業(yè)、城市綜合體等項(xiàng)目；
　?。ò耍┢渌?xiàng)目，是指其他對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的引領(lǐng)性、帶動性、輻射性的項(xiàng)目。
　　前款規(guī)定的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，其總投資額應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)?？偼顿Y額標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布?？偼顿Y額標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r定期作出調(diào)整。
　　第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目。
　　重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，是指列入上年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的續(xù)建項(xiàng)目以及擬于當(dāng)年開工的新建項(xiàng)目。
　　重點(diǎn)前期項(xiàng)目，是指已經(jīng)完成方案論證擬進(jìn)入或者已進(jìn)入項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序的項(xiàng)目。
　　第十條 符合本辦法第八條、第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目，按照下列規(guī)定，于每年第四季度提出下年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目申請：
　?。ㄒ唬┲醒牒褪　⒉繉偻顿Y項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；
　?。ǘ┦屑壵顿Y項(xiàng)目、市屬企業(yè)投資項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；
　?。ㄈ┛h級政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的發(fā)展改革行政主管部門提出申請。
　　前款第三項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的項(xiàng)目所在地發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域或者范圍內(nèi)的申請項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)本級人民政府或者開發(fā)園區(qū)管委會同意后，轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革行政主管部門。
　　建設(shè)單位申請重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交申請報(bào)告。申請報(bào)告包括項(xiàng)目基本情況說明、項(xiàng)目前期審批情況及下年度的投資計(jì)劃或者前期計(jì)劃等內(nèi)容，并對申請材料所涉內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)，不得提供虛假申請材料。
　　第十一條 市發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對申請項(xiàng)目進(jìn)行匯總，經(jīng)征求市級有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門的意見后進(jìn)行綜合平衡，提出重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目的建議名單，編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　申請列入國家、省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革行政主管部門在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中遴選，經(jīng)征求市級有關(guān)行業(yè)主管部門意見后，按國家、省有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
　　第十二條 重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)投資計(jì)劃調(diào)整、不符合新的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向等情形的，或者因項(xiàng)目前期工作提前完成并符合重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和條件的，由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)具體情況對重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目名單作出調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫管理制度，將已列入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或者已處于策劃、調(diào)研、論證階段的建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目，列入重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫管理。
　　重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目實(shí)行年度滾動管理，有關(guān)單位可以與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同步提出申請。
　　列入重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，可以優(yōu)先確定為年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目。