第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的監(jiān)督，規(guī)范重大建設(shè)項目稽察行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本省重大建設(shè)項目的稽察活動。
　　本辦法所稱重大建設(shè)項目是指使用省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級財政性資金或者政府融資資金達(dá)到本級政府規(guī)定數(shù)額的建設(shè)項目，使用國家各類專項建設(shè)資金的建設(shè)項目，以及獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設(shè)項目。
　　第三條重大建設(shè)項目稽察工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實事求是、以查促糾的原則。
　　第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門（以下簡稱發(fā)展和改革主管部門）負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項目稽察工作。
　　第五條重大建設(shè)項目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。開展重大建設(shè)項目稽察工作，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
　　第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項目違法、違規(guī)舉報制度，公布舉報電話、信箱和電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中違法、違規(guī)行為的舉報，以及對稽察人員違法、違紀(jì)行為的舉報。
　　發(fā)展和改革主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門，并告知當(dāng)事人。
　　第二章稽察職責(zé)
　　第七條稽察人員包括由縣級以上人民政府任命的稽察特派員和其他由國家工作人員擔(dān)任的稽察工作人員?；烊藛T應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具備項目建設(shè)和管理的專業(yè)知識，堅持原則，忠實履行職責(zé)。
　　稽察工作根據(jù)需要可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。
　　第八條對政府投資重大建設(shè)項目，發(fā)展和改革主管部門的稽察職責(zé)包括下列內(nèi)容：
　　（一）監(jiān)督國家和省有關(guān)投資建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
　?。ǘz查重大建設(shè)項目投資計劃下達(dá)與執(zhí)行情況，包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工期等。
　　（三）檢查重大建設(shè)項目前期工作落實、建設(shè)程序履行情況；工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況；項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況；資金管理使用情況；項目竣工驗收、投資效益情況。
　　對政府投資重大建設(shè)項目的稽察，可以是針對前款所列內(nèi)容的全面稽察，也可以是針對前款所列某項內(nèi)容的專項稽察。
　　第九條對獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設(shè)項目，發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽察。
　　第十條稽察人員開展稽察工作，可以行使下列職權(quán)：
　?。ㄒ唬┎殚喤c項目建設(shè)有關(guān)的文件資料；
　　（二）進(jìn)入與項目建設(shè)有關(guān)的施工、倉儲、檢測和試驗等場所進(jìn)行查驗；
　?。ㄈ┮蟊换靻挝痪陀嘘P(guān)問題予以說明或者對相關(guān)人員進(jìn)行詢問；
　?。ㄋ模┎捎脧?fù)印、復(fù)制、錄音、攝像等形式收集資料和取證；
　?。ㄎ澹┫蜇斦?、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)以及參建單位了解有關(guān)情況；
　?。┫蚺c被稽察單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位核實有關(guān)情況；
　　（七）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢驗、鑒定或者評估。
　　第十一條稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員（含聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，下同）不得有下列行為：
　　（一）參與或者非法干預(yù)被稽察單位項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動；
　　（二）收受、索取被稽察單位以各種形式提供的財物或者獲取其他不正當(dāng)利益；
　?。ㄈ┬孤侗换靻挝坏纳虡I(yè)秘密；
　?。ㄋ模┬孤恫焕谂e報人的情況；
　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
　　第十二條稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員與被稽察單位有利害關(guān)系的，或者因其他原因可能影響稽察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　被稽察單位認(rèn)為稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面向?qū)嵤┗斓陌l(fā)展和改革主管部門提出。
　　稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員的回避，由稽察特派員決定；稽察特派員的回避，由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
　　第十三條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察，如實提供與被稽察項目有關(guān)的文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
　　前款所稱相關(guān)單位是指咨詢評估、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項目管理等參建單位和有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
　　第三章稽察程序
　　第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級人民政府與上級發(fā)展和改革主管部門的要求，編制年度重大建設(shè)項目稽察計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后抄送同級有關(guān)部門。
　　發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設(shè)項目稽察計劃，應(yīng)當(dāng)綜合考量社會關(guān)注度和行業(yè)、地域分布情況，重點選擇農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會民生事業(yè)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
　　第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽察工作應(yīng)當(dāng)組成項目稽察組。稽察組對項目實施稽察，一般應(yīng)當(dāng)提前5日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知；必要時，可以持書面稽察通知直接實施稽察。
　　第十六條稽察人員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)如實記錄，并取得相關(guān)證明材料。
　　被稽察單位應(yīng)當(dāng)對稽察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn)，由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。對問題存有異議的，被稽察單位有權(quán)就有關(guān)情況進(jìn)行申辯和補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)材料。
　　第十七條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能嚴(yán)重危及重大建設(shè)項目工程安全、造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的，發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成被稽察單位采取相應(yīng)措施并及時通報項目主管部門和所在地政府。