第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱政府責(zé)任),適用本辦法。
縣級以上人民政府所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、中央駐桂機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱有關(guān)部門)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱部門責(zé)任),依照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任),是指各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
第三條 本自治區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ㄈ┍WC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。┘皶r、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第五條 各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照下列原則界定:
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾凑铡罢l管轄,誰負(fù)責(zé)”的原則,對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);
(二)各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);
(三)負(fù)責(zé)和依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé);
?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對其管理或者指導(dǎo)的行業(yè)(領(lǐng)域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé),并組織實(shí)施。
第二章 政府責(zé)任
第七條 各級人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
?。ǘ踩a(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入,并確保實(shí)施;
(三)制定各個時期的安全生產(chǎn)目標(biāo),并采取考核獎懲措施確保落實(shí);
(四)組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患;
?。ㄎ澹┙M織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高社會成員的安全生產(chǎn)意識;
?。┙⒔∪镜貐^(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織演練;
?。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,及時如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況,并按照權(quán)限組織或者配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
第八條 各級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:
?。ㄒ唬┲鞒只蛘呶蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產(chǎn)安全事故防范工作;
?。ǘ┒ㄆ诨蛘卟欢ㄆ谡匍_政府常務(wù)會議或者專題會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題;
(三)支持、督促本級人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)人履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調(diào)解決;
?。ㄋ模彾ū炯壢嗣裾踩a(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行;
?。ㄎ澹┙⒔∪镜貐^(qū)安全生產(chǎn)委員會,組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并督促落實(shí);
(六)組織考核本級有關(guān)部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰;
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,依法追究事故責(zé)任人的行政責(zé)任。