第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路安全和暢通，預(yù)防安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鐵路安全管理活動(dòng)。

第三條　鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條　鐵路沿線各級(jí)人民政府、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)依法共同維護(hù)鐵路安全和秩序。

第五條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鐵路沿線各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行職責(zé)，影響鐵路安全或者危害社會(huì)公共利益的，有權(quán)依法投訴、舉報(bào)。

接到投訴、舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)、其他有關(guān)部門(mén)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)屬于本單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的單位，并書(shū)面通知投訴人、舉報(bào)人。有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理或者處理投訴、舉報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，或者運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾投訴、舉報(bào)提供便利。

第六條　對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　鐵路安全責(zé)任

第七條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全相關(guān)工作，落實(shí)鐵路安全管理責(zé)任，建立健全鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，確定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理重大問(wèn)題，為鐵路安全管理提供經(jīng)費(fèi)保障。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，做好鐵路安全有關(guān)工作，防范和制止危害鐵路安全的行為。

鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)鐵路安全管理相關(guān)工作，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，在村(居)民中開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，組織村(居)民維護(hù)鐵路安全。

第八條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線各級(jí)人民政府建立護(hù)路聯(lián)防組織和工作制度。鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書(shū)，劃定責(zé)任區(qū)域、明確責(zé)任人，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任。

各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織按照規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好治安整治、安全隱患排查治理、愛(ài)路護(hù)路宣傳等護(hù)路工作。

第九條　鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路治安管理信息互通共享和預(yù)警防范、執(zhí)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急處置等機(jī)制，按照職責(zé)分工，共同維護(hù)車(chē)站、列車(chē)等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線的治安秩序。

第十條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者道路（橋梁）經(jīng)營(yíng)維護(hù)單位負(fù)責(zé)跨越鐵路線路道路橋梁、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和下穿交通通道兩側(cè)道路的維護(hù)。

第十一條　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路橋梁水域通航安全的監(jiān)督管理工作，維護(hù)通航環(huán)境和通航秩序，防止危及鐵路橋梁安全，組織協(xié)調(diào)影響鐵路安全水上交通事故的調(diào)查處理等工作。

橋梁建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建鐵路橋梁竣工驗(yàn)收后及時(shí)向海事、航道管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)；海事、航道管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布航行通告、航道通告。

橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)完善并落實(shí)跨航道鐵路橋梁的安全管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)鐵路橋梁存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)和航道主管部門(mén)報(bào)告。

第十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸、設(shè)備質(zhì)量、鐵路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)食品安全管理和鐵路職工勞動(dòng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并將有關(guān)情況及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)涉及鐵路安全相關(guān)事項(xiàng)的辦理渠道、流程、期限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，公示辦理單位及聯(lián)系方式，派員對(duì)可能影響鐵路安全的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在鐵路橋梁和鐵路隧道適當(dāng)位置設(shè)置警示、保護(hù)等標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，公示管理單位及聯(lián)系方式。

第十三條　消防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路沿線生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)安全隱患。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，履行維護(hù)鐵路消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、參與有組織的滅火工作的義務(wù)。

第十四條　鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段，實(shí)行雙段長(zhǎng)責(zé)任制。鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和鐵路運(yùn)輸企業(yè)各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織巡查、會(huì)商、上報(bào)信息等工作，及時(shí)排查處置影響鐵路安全的問(wèn)題。

第十五條　鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路沿線和車(chē)站地區(qū)的安全防范工作納入本地區(qū)社會(huì)治安防控體系，將高速鐵路沿線視頻監(jiān)控納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立健全涉及鐵路安全的隱患、矛盾糾紛排查化解機(jī)制；將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作納入本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定建立應(yīng)急救援體系，并根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

第十六條　自治區(qū)人民政府和鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鐵路反恐怖主義工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定防范和處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施，加強(qiáng)鐵路沿線尤其口岸車(chē)站、重點(diǎn)部位場(chǎng)所防范恐怖襲擊的技防、物防建設(shè)，落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防范和處置恐怖活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，強(qiáng)化站車(chē)反恐怖主義安全檢查，組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好反恐怖主義工作。

第十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

鐵路車(chē)站、鐵路沿線發(fā)生公共安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取先期處置措施。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援。

第十八條　在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查和服務(wù)保障，協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)做好站區(qū)綜合治理、交通疏解等工作，確保鐵路安全；鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，做好相關(guān)安全保障工作。

第十九條　鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理主管部門(mén)、護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十條　各級(jí)人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規(guī)和鐵路安全知識(shí)，開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的鐵路安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與鐵路安全保護(hù)，防范危害鐵路安全的行為。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鐵路安全知識(shí)作為中小學(xué)校安全教育的內(nèi)容，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的日常鐵路安全知識(shí)教育，提高中小學(xué)生的鐵路安全意識(shí)。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展鐵路安全法律法規(guī)以及鐵路安全知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，依法曝光違法行為。

第二十一條　鐵路沿線各級(jí)人民政府未履行鐵路安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除鐵路安全隱患的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未履行鐵路安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除鐵路安全隱患的，本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

第三章　鐵路線路安全

第二十二條　鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的劃定和公告按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

依法在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，報(bào)鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府組織鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、自然資源等部門(mén)按以下期限劃定并公告：

（一）新建、改建鐵路的，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)劃定并公告；

（二）既有鐵路尚未劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)自收到方案之日起三十日內(nèi)劃定并公告。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定并公告完成后，鐵路沿線各級(jí)人民政府、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁的設(shè)立工作。

第二十三條　禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施以下危及鐵路安全的行為：

（一）燒荒，放養(yǎng)牲畜，排污，傾倒垃圾、堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（二）種植影響鐵路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物；

（三）采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚，懸掛廣告牌（匾）；

（四）燃放煙花、焰火或者焚燒垃圾、祭品等排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì)；

（五）法律法規(guī)禁止的其他危及鐵路安全的行為。

第二十四條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，依法需要行政許可的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在行政許可前應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)規(guī)劃管理和安全管控；依法不需要行政許可的，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止影響鐵路安全。

第二十五條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患，防止其影響鐵路安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取必要的安全防護(hù)措施。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕采取安全防護(hù)措施或者采取措施后，經(jīng)評(píng)估仍不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施，但是拆除非法建筑物、構(gòu)筑物、供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜等設(shè)施的除外。

第二十六條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，修建上跨、下穿、并行鐵路的橋梁、涵洞、道路，鋪設(shè)供水、油氣輸送等管道或者光（電）纜設(shè)施，架設(shè)電力、通信線路，或者開(kāi)展地質(zhì)鉆探等建設(shè)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，給鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

對(duì)危及鐵路安全進(jìn)行建設(shè)施工作業(yè)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止并采取安全防護(hù)措施；無(wú)法制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。情況緊急危及鐵路安全時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行采取應(yīng)急處置措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十七條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外五十米范圍內(nèi)及鐵路地下車(chē)站結(jié)構(gòu)外沿線起向外五十米范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響鐵路安全的下列施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商并簽訂安全協(xié)議，采取措施防止危及鐵路安全：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物、道路；

（二）取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)；

（三）設(shè)置、拆除廣告牌、電子顯示屏；

（四）堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他可能影響鐵路安全的施工作業(yè)。

在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外五百米范圍內(nèi)利用塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮等輕質(zhì)材料建造生產(chǎn)生活設(shè)施的，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全措施，加強(qiáng)日常管理，防止其危及鐵路安全。

第二十八條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)查明與鐵路有關(guān)的地下工程和給排水、供電、通信等管線情況，采取措施保證鐵路各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料。

第二十九條　在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，依法進(jìn)行安全評(píng)估，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十條　在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)，進(jìn)行新建山塘、水庫(kù)、堤壩，開(kāi)挖河道、干渠，打井取水，鉆探、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，采取措施防止危及鐵路安全。

第三十一條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路橋梁周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求，對(duì)鐵路橋梁下方鐵路用地進(jìn)行封閉管理或者保護(hù)性利用管理。

任何單位和個(gè)人不得非法占用鐵路用地；不得在鐵路橋梁下搭建影響鐵路安全的建筑物、構(gòu)筑物；設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)設(shè)商鋪、堆放物品、進(jìn)行加工生產(chǎn)等活動(dòng)不得影響鐵路安全。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，互通情況。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設(shè)施，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，依照相關(guān)規(guī)定確定維護(hù)、管理單位，簽訂安全協(xié)議，落實(shí)安全管理責(zé)任。

第三十三條　在電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱上不得違反規(guī)定附掛通信、有線電視電纜等設(shè)施設(shè)備。

第三十四條　鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，設(shè)立鐵路電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)鐵路電力設(shè)施安全監(jiān)管。

禁止在鐵路電力線路（包括電氣化線路供電接觸網(wǎng)設(shè)備）導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)飛行民用無(wú)人駕駛航空器或者升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體。確因現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工作業(yè)需要飛行民用無(wú)人駕駛航空器的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得批準(zhǔn)，采取必要的安全防范措施，并提前五個(gè)工作日通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第三十五條　建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人設(shè)置、拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道，應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議，確定鐵路道口或者鐵路人行過(guò)道的安全管理責(zé)任及費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

對(duì)于既有的鐵路、道路平交道口，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及實(shí)際需要，與道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，采取封閉或者立交改造等措施處理。有關(guān)單位或者個(gè)人擅自設(shè)置的道口、人行過(guò)道、臨時(shí)通道，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除，鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合做好相關(guān)工作。

第三十六條　鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，屬于鐵路地界以內(nèi)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)整治；屬于鐵路地界以外因自然因素引發(fā)的，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行整治；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整治。

鐵路隧道頂上的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行整治。

第三十七條　在鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施倒伏后不進(jìn)入鐵路建筑限界內(nèi)。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和安全保護(hù)區(qū)以外一百米范圍內(nèi)既有桿塔、煙囪等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止危及鐵路安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，由鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。

第三十八條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和安全保護(hù)區(qū)外五十米范圍內(nèi)既有林木的巡查，發(fā)現(xiàn)可能危及鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，由林業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患。情況緊急危及鐵路安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行處置，并及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

砍伐林木依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)?，按照市、縣人民政府公布的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；在該土地上再行種植或者自然生長(zhǎng)可能危及鐵路安全林木的，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予補(bǔ)償。

第三十九條　駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限載、限高、限寬、限長(zhǎng)、限速等規(guī)定。

第四章　鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全

第四十條　從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的單位約定保障鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的具體措施及責(zé)任。

鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧道路、航道、河道、水利工程和供水、供氣、供電、通信、索道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

第四十一條　在道路與鐵路交叉、并行路段，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在靠近鐵路的道路路側(cè)設(shè)置安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志。道路與高速鐵路交叉、并行的，應(yīng)當(dāng)提高防撞等級(jí)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

道路與鐵路同步建設(shè)的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護(hù)，由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定；道路建設(shè)在后的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維護(hù)；鐵路建設(shè)在后的，安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，并按照規(guī)定移交道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位管理和維護(hù)。

第四十二條　道路、河道、水利、油氣、航道、通信、電力等建設(shè)工程與鐵路建設(shè)工程相鄰相交可能危及安全的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行協(xié)商后方可施工。未經(jīng)協(xié)商擅自施工造成損壞的，后建單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

鐵路沿線水利工程的產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利、防洪設(shè)施的日常管理，及時(shí)排除影響鐵路安全的隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)處理。

第四十三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車(chē)、車(chē)站等場(chǎng)所公告有關(guān)鐵路安全管理的規(guī)定，在列車(chē)晚點(diǎn)、停運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅客通報(bào)信息、說(shuō)明情況并采取有效應(yīng)對(duì)措施。

旅客及其他進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)接受鐵路車(chē)站的安全檢查。拒不接受安全檢查的，鐵路車(chē)站安全檢查人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站。

旅客應(yīng)當(dāng)持有效乘車(chē)憑證并按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)站乘車(chē)，接受查驗(yàn)。拒不接受查驗(yàn)或者超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。

第四十四條　旅客應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸企業(yè)站臺(tái)管理規(guī)定，自覺(jué)站在安全線以內(nèi)，排隊(duì)依序上車(chē)。

旅客應(yīng)當(dāng)按照有效乘車(chē)憑證載明的時(shí)間、席別、座位乘車(chē)。旅客無(wú)票、越站乘車(chē)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定處理；列車(chē)超員影響鐵路安全時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)要求無(wú)票、越站乘車(chē)旅客下車(chē)。

旅客到站后，應(yīng)當(dāng)按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供的出站通道有序出站。

第四十五條　旅客隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進(jìn)站的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。

旅客攜帶超過(guò)規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品，或者攜帶鐵路運(yùn)輸企業(yè)公告影響公共安全的非管制類生活、生產(chǎn)類器具的，應(yīng)當(dāng)配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取相應(yīng)處置措施。

第四十六條　鐵路運(yùn)輸中介、代理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)實(shí)名制登記、開(kāi)箱驗(yàn)視、貨物安檢等職責(zé)。有關(guān)部門(mén)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的貨物運(yùn)輸場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第四十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，在鐵路沿線重要區(qū)域、鐵路車(chē)站重點(diǎn)部位等場(chǎng)所安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，加強(qiáng)管理和維護(hù)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。

第四十八條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的協(xié)調(diào)和安全保障工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率正常使用的行為。

第四十九條　禁止實(shí)施下列危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為：

（一）干擾檢票閘機(jī)或者車(chē)門(mén)開(kāi)、關(guān)，強(qiáng)行進(jìn)出檢票閘門(mén)、上下列車(chē)；

（二）在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)；

（三）擅自進(jìn)入鐵路線路、車(chē)站封閉區(qū)域和其他禁止通行區(qū)域；

（四）擅自進(jìn)入列車(chē)司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；

（五）擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車(chē)調(diào)度等工作場(chǎng)所；

（六）強(qiáng)占他人席位；

（七）圍堵列車(chē)、阻礙發(fā)車(chē)、拒絕下車(chē)等影響列車(chē)運(yùn)行；

（八）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（九）向運(yùn)行中的列車(chē)拋擲影響行車(chē)安全的物品；

（十）在禁止吸煙的列車(chē)上、列車(chē)的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品，以及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上使用能夠誘發(fā)煙霧報(bào)警的自帶加熱食品等；

（十一）毆打、謾罵、侮辱車(chē)站和列車(chē)工作人員；

（十二）干擾鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（十三）傳播影響鐵路安全的不實(shí)信息；

（十四）法律法規(guī)禁止的其他危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為。

第五十條　有關(guān)部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全鐵路信用信息管理制度，將擾亂鐵路站車(chē)運(yùn)輸秩序且危害鐵路安全、嚴(yán)重違反鐵路安全管理，以及其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)納入鐵路信用信息系統(tǒng)的行為進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定推送全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)。

有關(guān)部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章　法律責(zé)任

第五十一條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門(mén)依法處罰。

違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定的，除由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處罰以外，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期遷移或者修剪、砍伐。

違反本條例第二十三條第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令改正或者責(zé)令限期拆除，對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處二千元以下的罰款。

第五十三條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令停止施工作業(yè)，采取必要的安全保護(hù)措施，對(duì)單位可以處三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處一千元以下的罰款。

第五十四條　違反本條例第三十條、第三十一條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例第四十九條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。

違反本條例第三十三條、第三十四條第二款、第四十九條第七項(xiàng)至第十四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反上述規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行安全管理職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以建議其上級(jí)主管單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　鐵路沿線各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的重大隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、投訴、舉報(bào)后，不立即采取措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的；

（二）對(duì)鐵路安全違法行為不及時(shí)處理、推諉處理，或者對(duì)重大鐵路安全隱患有失察責(zé)任的；

（三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章　附　則

第五十八條　專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條　鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　本條例自2019年10月1日起施行。