第一章 總 則
第一條 為加強對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的管理,規(guī)范司法鑒定活動,提高司法公信力,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務,適用本條例。
第三條 本條例所稱司法鑒定,是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
本條例所稱司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人,是指符合國家規(guī)定條件,經(jīng)省司法行政部門登記或備案,從事司法鑒定業(yè)務的機構(gòu)和人員。
第四條 司法鑒定機構(gòu)應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展。
司法鑒定活動應當客觀、公正、科學,實行鑒定人負責制度。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應當遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵守技術操作規(guī)范。
第五條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法獨立開展司法鑒定活動受法律保護,任何組織和個人不得非法干預。
第六條省司法行政部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。
市(地)司法行政部門依照本條例有關規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。
第七條 從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料等法律規(guī)定的司法鑒定業(yè)務的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行登記管理制度。
對從事會計、道路交通事故、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、建設工程、食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)等訴訟活動中經(jīng)常使用的司法鑒定業(yè)務的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行備案管理制度。
申請從事司法鑒定業(yè)務的公民、法人或者其他組織,由省司法行政部門審核,對符合條件的,應當予以登記或者備案,編入司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊并公告。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第八條訴訟中需要鑒定的,應當委托登記或者備案范圍內(nèi)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行鑒定。
委托鑒定的事項超出名冊中司法鑒定機構(gòu)登記和備案的業(yè)務范圍,委托人可以委托登記和備案以外的其他具備鑒定能力的社會組織進行鑒定。
第九條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人可以依法組建或者參加司法鑒定行業(yè)協(xié)會。司法鑒定行業(yè)協(xié)會應當依照協(xié)會章程開展活動,對會員進行行業(yè)自律管理,并接受司法行政部門的指導和監(jiān)督。
第十條 省、市(地)司法行政部門應當將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人變更、行政處罰等情況及時向同級人民法院、人民檢察院和公安機關通報,并向社會公開。
省、市(地)人民法院應當將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的鑒定意見的采信情況以及違法違規(guī)行為及時向司法行政部門提出司法建議。司法行政部門應當將司法建議作為對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)等級評估、司法鑒定質(zhì)量評估、司法鑒定人誠信評估、年度執(zhí)業(yè)審核的重要依據(jù)。
省司法行政部門應當對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的相關信息建立電子平臺,對其業(yè)務范圍、資質(zhì)等級、鑒定意見的采信狀況、受到行政處罰情況等信息進行統(tǒng)計,并向社會公開和公示。
第十一條 由省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳組成省司法鑒定工作委員會,并邀請有關國家機關、人民團體、行業(yè)協(xié)會的人員和專家學者參加。省司法鑒定工作委員會負責以下工作:
(一)指導、協(xié)調(diào)全省司法鑒定工作;
(二)協(xié)調(diào)省內(nèi)疑難、復雜、有重大社會影響的相關司法鑒定問題;
(三)建立、完善省司法鑒定工作委員會專家?guī)觳⒅贫üぷ饕?guī)范。
省司法鑒定工作委員會辦公室設在省司法廳,負責日常工作。
第十二條縣級以上人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,將司法鑒定必須的工作經(jīng)費以及符合法律援助條件的司法鑒定經(jīng)費納入本級司法行政部門預算。
縣級以上人民政府應當將本級人民法院在行政訴訟、公益訴訟中依照職權(quán)申請司法鑒定所需費用納入法院部門預算。
第二章 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人
第十三條 法人或者其他組織申請司法鑒定業(yè)務登記或者備案,應當具備下列條件:
(一)有司法鑒定機構(gòu)自己的名稱、住所和符合規(guī)定的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務范圍和必需的儀器、設備、執(zhí)業(yè)場所;
(三)有必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;
(四)申請從事的每項司法鑒定業(yè)務有三名以上司法鑒定人。
申請從事的司法鑒定業(yè)務相關行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應當具備相應的行業(yè)資質(zhì)。行業(yè)資質(zhì)被取消后不得從事司法鑒定。
已取得行業(yè)資質(zhì)的法人或者其他組織申請備案的,司法鑒定機構(gòu)應當與原行業(yè)資質(zhì)主體一致。
成立法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu),應當由具有醫(yī)學或法醫(yī)學專業(yè)的高等院校、科研性質(zhì)單位或醫(yī)療機構(gòu)申請。市(地)醫(yī)療機構(gòu)申請的,應具有三級甲等級別醫(yī)院資質(zhì);縣(市)醫(yī)療機構(gòu)申請的,應具有二級甲等以上級別醫(yī)院資質(zhì)。
第十四條 司法鑒定機構(gòu)負責人應當是專職司法鑒定人;受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后未到五年的,不得擔任司法鑒定機構(gòu)負責人。
司法鑒定機構(gòu)法定代表人和機構(gòu)負責人可以為同一人,機構(gòu)負責人可以依據(jù)章程產(chǎn)生,也可以由法定代表人授權(quán)或者申請設立的主體任命。
第十五條 申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員,應當具備下列條件:
(一)身體健康,能夠適應司法鑒定工作需要;
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關的高級專業(yè)技術職稱;或者相關的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關專業(yè)本科以上學歷,從事相關工作五年以上;
(三)申請從事經(jīng)驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務的,應當具備相關專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強的專業(yè)技能;
(四)所申請從事的司法鑒定業(yè)務,行業(yè)有特殊規(guī)定的,應當符合行業(yè)規(guī)定;
(五)擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案的。
第十六條 有下列情形之一的,不得申請從事司法鑒定業(yè)務:
(一)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(二)受過開除公職處分的;
(三)被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記或者備案的;
(四)所在的司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)處罰,處罰期未滿的;
(五)無民事行為能力或者限制行為能力的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
無責任的司法鑒定人申請變更執(zhí)業(yè)司法鑒定機構(gòu)的,不受前款第四項規(guī)定限制。
第十七條 司法鑒定機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)建立健全執(zhí)業(yè)、收費、公示、鑒定材料、業(yè)務檔案、財務、投訴處理等管理制度;
(二)在登記或者備案的業(yè)務范圍內(nèi)接受司法鑒定委托,指派司法鑒定人并組織實施司法鑒定,按照規(guī)定或者約定的時限完成司法鑒定;
(三)有權(quán)拒絕不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登記或者備案業(yè)務范圍的司法鑒定委托;
(四)管理本機構(gòu)人員,監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動;
(五)為司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動提供與司法鑒定業(yè)務相適應的辦公場所,設置案件受理室、司法鑒定室、鑒定檔案室和必要的鑒定實驗室等;
(六)依法開展司法鑒定法律援助;
(七)組織本機構(gòu)人員的業(yè)務培訓;
(八)接受司法行政部門的監(jiān)督檢查,按要求提供有關材料;
(九)協(xié)助、配合司法行政部門調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的舉報、投訴;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十八條 司法鑒定機構(gòu)變更原登記、備案事項的,應當向省司法行政部門申請。