第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的管理,規(guī)范司法鑒定活動(dòng),提高司法公信力,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),適用本條例。
第三條 本條例所稱司法鑒定,是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。
本條例所稱司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人,是指符合國(guó)家規(guī)定條件,經(jīng)省司法行政部門登記或備案,從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。
第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展。
司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué),實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法獨(dú)立開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第六條省司法行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。
市(地)司法行政部門依照本條例有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。
第七條 從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料等法律規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)行登記管理制度。
對(duì)從事會(huì)計(jì)、道路交通事故、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程、食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等訴訟活動(dòng)中經(jīng)常使用的司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)行備案管理制度。
申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的公民、法人或者其他組織,由省司法行政部門審核,對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記或者備案,編入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第八條訴訟中需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托登記或者備案范圍內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托鑒定的事項(xiàng)超出名冊(cè)中司法鑒定機(jī)構(gòu)登記和備案的業(yè)務(wù)范圍,委托人可以委托登記和備案以外的其他具備鑒定能力的社會(huì)組織進(jìn)行鑒定。
第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人可以依法組建或者參加司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng),對(duì)會(huì)員進(jìn)行行業(yè)自律管理,并接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 省、市(地)司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人變更、行政處罰等情況及時(shí)向同級(jí)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)。
省、市(地)人民法院應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的鑒定意見(jiàn)的采信情況以及違法違規(guī)行為及時(shí)向司法行政部門提出司法建議。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法建議作為對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估、司法鑒定質(zhì)量評(píng)估、司法鑒定人誠(chéng)信評(píng)估、年度執(zhí)業(yè)審核的重要依據(jù)。
省司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)信息建立電子平臺(tái),對(duì)其業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)等級(jí)、鑒定意見(jiàn)的采信狀況、受到行政處罰情況等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并向社會(huì)公開(kāi)和公示。
第十一條 由省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳組成省司法鑒定工作委員會(huì),并邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的人員和專家學(xué)者參加。省司法鑒定工作委員會(huì)負(fù)責(zé)以下工作:
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省司法鑒定工作;
(二)協(xié)調(diào)省內(nèi)疑難、復(fù)雜、有重大社會(huì)影響的相關(guān)司法鑒定問(wèn)題;
(三)建立、完善省司法鑒定工作委員會(huì)專家?guī)觳⒅贫üぷ饕?guī)范。
省司法鑒定工作委員會(huì)辦公室設(shè)在省司法廳,負(fù)責(zé)日常工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,將司法鑒定必須的工作經(jīng)費(fèi)以及符合法律援助條件的司法鑒定經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)司法行政部門預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民法院在行政訴訟、公益訴訟中依照職權(quán)申請(qǐng)司法鑒定所需費(fèi)用納入法院部門預(yù)算。
第二章 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人
第十三條 法人或者其他組織申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)登記或者備案,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有司法鑒定機(jī)構(gòu)自己的名稱、住所和符合規(guī)定的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所;
(三)有必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;
(四)申請(qǐng)從事的每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。行業(yè)資質(zhì)被取消后不得從事司法鑒定。
已取得行業(yè)資質(zhì)的法人或者其他組織申請(qǐng)備案的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與原行業(yè)資質(zhì)主體一致。
成立法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由具有醫(yī)學(xué)或法醫(yī)學(xué)專業(yè)的高等院校、科研性質(zhì)單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的,應(yīng)具有三級(jí)甲等級(jí)別醫(yī)院資質(zhì);縣(市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的,應(yīng)具有二級(jí)甲等以上級(jí)別醫(yī)院資質(zhì)。
第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專職司法鑒定人;受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后未到五年的,不得擔(dān)任司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以為同一人,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以依據(jù)章程產(chǎn)生,也可以由法定代表人授權(quán)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的主體任命。
第十五條 申請(qǐng)司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)身體健康,能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要;
(二)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;或者相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能;
(四)所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù),行業(yè)有特殊規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定;
(五)擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案的。
第十六條 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)受過(guò)開(kāi)除公職處分的;
(三)被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記或者備案的;
(四)所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰,處罰期未滿的;
(五)無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
無(wú)責(zé)任的司法鑒定人申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的,不受前款第四項(xiàng)規(guī)定限制。
第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、公示、鑒定材料、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)、投訴處理等管理制度;
(二)在登記或者備案的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托,指派司法鑒定人并組織實(shí)施司法鑒定,按照規(guī)定或者約定的時(shí)限完成司法鑒定;
(三)有權(quán)拒絕不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登記或者備案業(yè)務(wù)范圍的司法鑒定委托;
(四)管理本機(jī)構(gòu)人員,監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(五)為司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)提供與司法鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所,設(shè)置案件受理室、司法鑒定室、鑒定檔案室和必要的鑒定實(shí)驗(yàn)室等;
(六)依法開(kāi)展司法鑒定法律援助;
(七)組織本機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)接受司法行政部門的監(jiān)督檢查,按要求提供有關(guān)材料;
(九)協(xié)助、配合司法行政部門調(diào)查、處理涉及本機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更原登記、備案事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向省司法行政部門申請(qǐng)。