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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年05月28日

江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

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發(fā)布單位:江西省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2015-05-28
實(shí)施日期:2015-07-01

  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng),不得越界、越層開采。
  禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
  第五十一條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開采回采率、選礦回收率和綜合利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求;無礦山設(shè)計(jì)要求的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收;對暫不能綜合回收的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。
  禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
  禁止超依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或者核定能力開采礦產(chǎn)資源。
  第五十二條 開采礦產(chǎn)資源,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦石損失、貧化的管理,建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理臺(tái)賬,并在每年一月底前,將上一年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào),報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
  第五十三條 禁止采用危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、工藝開采礦產(chǎn)資源。
  禁止開采或者毀壞永久安全礦柱、巖柱。
  禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
  第五十四條 采礦許可證有效期限按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:
  (一)大型以上的最長三十年;
  (二)中型的最長二十年;
  (三)小型的最長十年。
  采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的三十日前,向原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請。
  地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起二十八個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計(jì)算。
  因自然災(zāi)害等原因,致使采礦權(quán)不能按期延續(xù)的,提供相關(guān)證明文件后,經(jīng)原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意,準(zhǔn)予延續(xù)。
  第五十五條 在采礦許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向有審批登記權(quán)限的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證變更登記:
  (一)變更礦區(qū)范圍的;
  (二)變更主要開采礦種的;
  (三)變更開采方式的;
  (四)變更開采規(guī)模的;
  (五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的;
  (六)采礦權(quán)人變更名稱的。
  第五十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦、關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi),持下列資料到原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦許可證注銷登記:
  (一)礦山閉坑報(bào)告;
  (二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及安全隱患的說明;
  (三)尾礦處理、污染治理、水土保持等環(huán)境保護(hù)情況;
  (四)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格批復(fù)、土地復(fù)墾驗(yàn)收合格確認(rèn)書。
  第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理
  第五十七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,避免和減輕礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,防治地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境污染。
  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
  第五十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照勘查設(shè)計(jì)或者勘查實(shí)施方案施工,對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道在停止使用前進(jìn)行回填、封閉,對形成的危巖、危坡進(jìn)行恢復(fù)治理,消除安全隱患。
  第五十九條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案,并按照采礦權(quán)審批登記權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。不按照要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得受理其采礦權(quán)申請。
  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案進(jìn)行恢復(fù)治理。
  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的主要內(nèi)容和編制要求,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定編制。
  本條例實(shí)施前在建或者已投產(chǎn)的礦山企業(yè),未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)編制。
  擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式、主要開采礦種的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案,并報(bào)有審批登記權(quán)限的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。
  第六十條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理堅(jiān)持邊開采邊治理的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)同步進(jìn)行。
  礦山停辦、關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
  對本條例實(shí)施前廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,能夠確定責(zé)任人的,由礦山所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門督促其依法恢復(fù)治理;不能確定責(zé)任人的,由礦山所在地縣級(jí)人民政府組織恢復(fù)治理。
  第六十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
  (一)因礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患已經(jīng)消除,危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全或者重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的隱患已經(jīng)消除;
  (二)露天采場邊坡、地下井巷采空區(qū)按照礦山閉坑要求進(jìn)行了治理,固體廢棄物破壞的礦山環(huán)境得到有效修復(fù);
  (三)被占用、破壞、污染的土地得到復(fù)墾和利用,植被得到恢復(fù),水土流失得到治理;
  (四)礦區(qū)地表水、地下水污染得到有效控制或者治理,被破壞的地下含水層得到修復(fù),符合區(qū)域水功能區(qū)要求;
  (五)分期、分區(qū)恢復(fù)治理工程的驗(yàn)收范圍,不會(huì)受到后續(xù)礦山開采活動(dòng)破壞或者影響。
  第六十二條 按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管的原則,實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。
  礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的存儲(chǔ)、使用、提取和管理的具體辦法,由省人民政府制定。
  第六十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門通過招標(biāo)等公平競爭的方式確定的銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,專項(xiàng)用于保證礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理,不得用于質(zhì)押或者挪作他用。
  第六十四條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在征求礦山所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)、水利、土地、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)的意見后,會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織專家對已完成恢復(fù)治理或者已分期、分區(qū)完成恢復(fù)治理的工程進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的,采礦權(quán)人有權(quán)提取存儲(chǔ)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金及利息。
  第七章 監(jiān)督管理
  第六十五條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開采和保護(hù)的監(jiān)督管理,按照法定程序和要求履行職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處礦產(chǎn)資源違法行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常秩序。
  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并按照規(guī)定提供有關(guān)資料,不得拒絕和阻撓。
  第六十六條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,按時(shí)將礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告、礦產(chǎn)資源開采利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
  第六十七條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系,健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,并將監(jiān)測情況向社會(huì)公告。
  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境、土地復(fù)墾義務(wù)履行情況,如實(shí)提交監(jiān)測資料。
  縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
  第六十八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要,可以按照國家有關(guān)規(guī)定向重點(diǎn)礦山企業(yè)或者礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出礦產(chǎn)督察員。礦產(chǎn)督察員有權(quán)向探礦權(quán)、采礦權(quán)人了解有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,查閱有關(guān)資料,或者進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提交有關(guān)資料。
  第六十九條 禁止無證開采的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域??h級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
  國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,任何其他單位或者個(gè)人不得收購;開采者不得向非指定單位銷售。
  第七十條 在建設(shè)鐵路、輸油、輸氣管道、輸電線路、通訊線路、高速公路等大型線性工程和工廠、水庫、城市水源地等各種大型建筑物或者建筑群之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況,并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請審批時(shí)附具省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。未經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目不得壓覆重要礦床。
  控制在前款所規(guī)定的大型線性工程、建筑物或者建筑物群新設(shè)地下采礦權(quán)。確需設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證。
  第八章 法律責(zé)任
  第七十一條 違反本條例有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照下列規(guī)定予以處罰:
  (一)未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)、超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
  (二)未完成最低勘查投入的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
  (三)應(yīng)當(dāng)辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記而未辦理的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
  第七十二條 違反本條例,未取得采礦許可證擅自采礦的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之二十以上百分之五十以下的罰款。
  單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,依照前款規(guī)定處罰。
  第七十三條 違反本條例,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
 第七十四條 違反本條例,開采回采率、選礦回收率和綜合利用率連續(xù)三年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之十以上百分之五十以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
  第七十五條 違反本條例,采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,處礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值百分之十以上百分之五十以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
  第七十六條 違反本條例,開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞未進(jìn)行恢復(fù)治理或者治理未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理,經(jīng)催告仍不治理或者治理仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款,并由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門組織治理,恢復(fù)治理費(fèi)用由采礦權(quán)人全額承擔(dān)。
  第七十七條 違反本條例,探礦權(quán)、采礦權(quán)人未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送勘查儲(chǔ)量報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理統(tǒng)計(jì)年報(bào)或者弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
  第七十八條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員有下列行為之一的,依法給以處分:
  (一)違法辦理勘查許可證、采礦許可證的;
  (二)對違法行為不依法予以制止、處罰的;
  (三)以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源勘查、開采經(jīng)營活動(dòng)的;
  (四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。
  第七十九條 違反本條例的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第九章 附 則
  第八十條 法律、法規(guī)對河道采砂、采石取土以及勘查、開采保護(hù)性開采的特定礦種另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第八十一條 本條例自2015年7月1日起施行。1999年10月23日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正,2014年5月29日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正的《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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