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點擊數:   更新日期:2010年03月23日

河北省建設工程質量投訴管理辦法

發(fā) 文 號:河北省建設廳
發(fā)布單位:冀建法〔2009〕74號
發(fā)布日期:2009-02-23
實施日期:2009-04-01

第一條 為規(guī)范我省建設工程質量投訴管理工作,維護建設工程各方當事人和投訴人的合法權益,提高建設工程質量管理水平,依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《河北省建筑條例》、《房屋建筑工程質量保修辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程質量投訴,是指公民、法人或其他組織(簡稱投訴人)通過來訪、信函、電子郵件等形式向建設主管部門反映建設工程質量缺陷,提出投訴請求,依法由有關單位處理的活動。
建設工程質量缺陷,是指房屋建筑和市政基礎設施工程的質量不符合設計要求、工程建設強制性標準或者合同的約定。

第三條 我省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施等建設工程,在建設過程中或保修期內發(fā)生的工程質量投訴,適用本辦法。

第四條 省建設主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程質量投訴管理工作。河北省建設工程質量投訴管理中心設在省工程建設質量監(jiān)督檢測管理總站,具體辦理全省建設工程質量投訴管理工作事項。
各設區(qū)市、縣(市)建設主管部門負責本轄區(qū)內的建設工程質量投訴管理工作。建設主管部門確定的建設工程質量投訴管理機構,具體辦理工程質量投訴管理工作事項。
交通、水利等專業(yè)工程質量投訴管理工作由相關的專業(yè)管理部門負責。
建設工程質量投訴管理機構處理建設工程質量投訴,不得收取任何費用。

第五條 省建設工程質量投訴管理中心的主要職責:
(一)根據國家、省有關工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準和規(guī)范,研究、規(guī)范建設工程質量投訴管理工作。
(二)指導、監(jiān)督設區(qū)市、縣(市)建設工程質量投訴管理機構工作。
(三)受理、協(xié)調解決在全省范圍內的具有重大影響的建設工程質量投訴,并對批轉的投訴事項進行督辦。
(四)向上級有關部門反饋批轉投訴事項的處理情況。
(五)掌握全省建設工程質量投訴動態(tài),及時向主管部門匯報建設工程質量投訴工作情況。

第六條 設區(qū)市、縣(市)建設工程質量投訴管理機構主要職責:
(一)根據國家、省有關工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準和規(guī)范,研究、規(guī)范建設工程質量投訴管理工作。
(二)受理、協(xié)調解決轄區(qū)內的建設工程質量投訴,承辦上級建設工程質量投訴管理機構批轉和交辦的投訴事項。
(三)向上級有關部門反饋批轉投訴事項的處理情況。
(四)指導和監(jiān)督下級建設工程質量投訴管理機構工作。
(五)及時掌握、匯總和上報轄區(qū)內建設工程質量投訴工作情況。

第七條 建設工程質量投訴管理工作堅持屬地管理、分級負責,依法、及時、公正處理與疏導協(xié)調相結合的原則。

第八條 各級建設主管部門及其建設工程質量投訴管理機構應當認真遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格按照工程建設標準和規(guī)范履行監(jiān)督管理職責。

第九條 建設工程質量投訴管理機構應當高度重視并熱情耐心地做好質量投訴的接待和調查處理工作。對影響工程結構安全和使用功能的質量問題應當盡快處理,妥善解決。

第十條 建設工程質量投訴管理機構工作人員與投訴事項或投訴人有利害關系的,應當回避。

第十一條 建設單位依法對投訴涉及的工程質量負全面責任,應當牽頭做好質量投訴的協(xié)調處理工作。設計、施工、監(jiān)理等其它責任方應當積極予以配合。
被投訴工程存在嚴重質量問題,可能危及人身安全的,建設單位、房屋所有人和房屋使用人應當采取避險措施。

第十二條 對屬于建設工程質量缺陷的,建設工程質量投訴管理機構應當按規(guī)定予以受理。但下列情況不屬于建設工程質量投訴受理范圍:
(一)超過保修期限的;
(二)已進入司法程序或者已通過質量鑒定、仲裁等方式解決工程質量問題的;
(三)房地產民事糾紛、鄰里居住糾紛等與工程質量無關的;
(四)不具實名或匿名投訴的;
(五)質量問題由不可抗力造成的。

第十三條 投訴事項已經受理或者正在辦理,投訴人在規(guī)定期限內向受理、辦理機構的上級機構就同一事項再提出投訴的,該上級機構不予受理。

第十四條 投訴人應當向建設工程質量投訴管理機構提供下列情況:
(一)投訴人的姓名、地址、聯系電話;
(二)工程名稱、地址、責任單位;
(三)涉及質量缺陷的相關材料;
(四)請求處理的具體要求。

第十五條 建設工程質量投訴管理機構對建設工程質量投訴的處理程序:
(一)收到投訴人投訴后,應當填寫《建設工程質量投訴登記表》,并區(qū)分情況在十日內分別按下列方式處理:
1、符合受理條件,依照法定職責屬本級負責處理的投訴事項,應當向投訴人發(fā)送《投訴事項受理告知書》;
2、符合受理條件,依照法定職責不屬于本級負責處理的投訴事項,應當及時批轉有權處理的行政機關并書面告知投訴人;
3、不符合受理條件的,應當向投訴人發(fā)送《投訴事項不予受理告知書》,并說明理由??梢愿嬷对V人其它投訴渠道的,應當一并告知。
(二)組織2人以上的專業(yè)技術人員實地調查核實投訴內容,填寫《建設工程質量投訴調查情況表》。
(三)事實清楚、責任明確,能夠確定處理意見的一般質量缺陷,由建設工程質量投訴管理機構向責任單位下達《建設工程質量投訴處理通知書》并告知投訴人,責成責任單位提出處理方案限期處理。
其中,責任單位未按照有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準進行工程建設相關活動的,《建設工程質量投訴處理通知書》中應當載明依法責令責任單位改正的事項、內容。
(四)雙方爭議較大或涉及結構安全和主要使用功能的質量缺陷,投訴管理機構可組織專家論證,提出論證意見。需要進行檢測、驗算的,應委托雙方認可的有資質的檢測、設計單位出具檢測報告、處理方案;需要加固的,加固方案應經施工圖審查機構審查后,投訴管理機構向責任單位下達《建設工程質量投訴處理通知書》并告知投訴人,責成責任單位限期處理,并由原工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督;涉及的費用由建設單位先行墊付,最終由質量責任方承擔。
(五)涉及結構安全和主要使用功能的質量缺陷,處理完畢后,由建設單位負責組織有關各方人員進行驗收。
(六)調查核實中發(fā)現投訴的建設工程質量問題涉嫌行政違法,依法應當予以行政處罰的,移送本部門有關行政執(zhí)法機構依法查處。
(七)責任單位將處理結果報投訴管理機構存檔。

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