第一章 總則
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的法定安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。
第四條 市、轄市(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),負直接和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ǘ┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理機構(gòu);
(三)依法建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)需要;
(四)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;
?。ㄎ澹┮婪ńM織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書;
?。┲贫ú⒔M織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:
(一)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任;
?。ǘ┒ㄆ谘芯堪踩a(chǎn)工作,向職工大會或職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行的監(jiān)督檢查;
?。ㄈ┒酱?、檢查安全生產(chǎn)工作,消除生產(chǎn)安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
第九條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者合同中約定的安全生產(chǎn)管理事項應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)管理職責(zé);
(二)作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故善后處理、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等安全生產(chǎn)管理事項涉及的有關(guān)資金安排;
(四)生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理;
(五)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。
第三章 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任制度和操作規(guī)程
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定并適時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體人員,主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會議制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度;
(三)勞動防護用品配備和管理制度;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)檢查制度;
?。┚哂休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(七)危險作業(yè)管理制度;
?。ò耍┥a(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(九)安全生產(chǎn)獎懲制度;
?。ㄊ┞殬I(yè)危害防治制度;
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程,明確各職能部門、車間、班組等各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實,同時建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案。