第一章總則
　　第一條為預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，適用本辦法。
　　對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的具體范圍按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求；排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)；造成的環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。
　　建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。
　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
　　第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。
　　第六條建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，落實(shí)相關(guān)污染防治措施，防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響，改善、修復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境；給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
　　建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。
　　第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)政府信息公開制度，建立健全建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高工作效率。
　　第二章環(huán)境影響評價
　　第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（以下簡稱分類管理名錄）及相關(guān)規(guī)定，如實(shí)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件），并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。
　　法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前須經(jīng)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門預(yù)審或者審核的，從其規(guī)定。
　　第九條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價的，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不予辦理其所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
　　已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論作為重要依據(jù)；其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
　　第十條環(huán)境影響報告書（表）由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下稱環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)）編制。
　　環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)開展環(huán)境影響評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范，并對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
　　任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)。
　　第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)信用記錄制度，定期對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價，并向社會公布。
　　第十二條應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表且處于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)如實(shí)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息，并開展公眾調(diào)查，但依法需要保密的除外。
　　第十三條按照本辦法第十二條規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息的，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┳源_定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)之日起7日內(nèi)，公示建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的基本情況，以及環(huán)境影響評價工作程序和審批程序等內(nèi)容；
　　（二）自報批環(huán)境影響報告書（表）10日前，公示建設(shè)項(xiàng)目基本情況、對環(huán)境可能造成影響以及環(huán)境保護(hù)的對策和措施、環(huán)境影響報告書（表）提出的環(huán)境影響評價結(jié)論、公眾查閱環(huán)境影響報告書（表）簡本的方式和期限等內(nèi)容。
　　前款規(guī)定的公示期限不得少于10日。公眾對建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)意見的，可以在公示確定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提出，也可以將意見送交負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　第十四條按照本辦法第十二條規(guī)定開展公眾調(diào)查的，可以采用調(diào)查問卷或者召開座談會、論證會、聽證會等方式。
　　采用調(diào)查問卷方式的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)的團(tuán)體調(diào)查對象不得少于20家，個人調(diào)查對象不得少于50人；團(tuán)體調(diào)查對象少于20家、個人調(diào)查對象少于50人的，應(yīng)當(dāng)全部列為調(diào)查對象。
　　采用召開座談會、論證會、聽證會等方式的，應(yīng)當(dāng)通過媒體或者其他方式發(fā)布會議告示，并邀請社會團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、村（居）民委員會等有關(guān)單位、個人參加。
　　第十五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公眾對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況的問詢，聽取意見，做好說明和解釋工作。
　　建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況，并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明。
　　第十六條在城市居民區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生油煙、噪聲、異味等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲、娛樂、加工等建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響登記表前，征求受建設(shè)項(xiàng)目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見。
　　第十七條可能產(chǎn)生顯著不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當(dāng)包括防治污染和生態(tài)破壞的可行解決方案。
　　可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并將其作為環(huán)境影響評價報告書（表）的附件。
　　按照國家和省規(guī)定需要完成主要污染物總量控制和削減任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要污染物總量控制方案。
　　第十八條實(shí)行投資管理審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù)后1年內(nèi)、建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。
　　鐵路、公路交通等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
　　第十九條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級審批。
　　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的審批：
　?。ㄒ唬┦∪嗣裾捌渫顿Y主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ǘ┦…h(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重污染以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄈ┻x址或者環(huán)境影響跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄋ模┌凑辗?、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的權(quán)限，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資管理權(quán)限、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件及相關(guān)材料之日起，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審查，在規(guī)定的審批期限內(nèi)作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
　　建設(shè)項(xiàng)目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用。
　　第二十一條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報告書（表）的編制有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位重新編制或者修改：
　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的資質(zhì)的；
　?。ǘ┚幹撇粚?shí)、質(zhì)量低劣、不符合環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范要求的；
　?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定實(shí)施公示和公眾調(diào)查的；
　?。ㄋ模┪窗凑毡巨k法第十五條第二款規(guī)定如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況，并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明的；
　?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法第十七條規(guī)定，制定相關(guān)方案、預(yù)案的。
　　第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)通過政府部門網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式，公開受理信息和環(huán)境影響評價文件的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng)，征求公眾意見，但依法需要保密的除外。征求公眾意見的期限不得少于7日。