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點擊數(shù):   更新日期:2014年03月25日

青島市高層建筑消防安全管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2014年第230號
發(fā)布單位:山東省青島市人民政府
發(fā)布日期:2014-03-25
實施日期:2014-05-01

  第四十六條 高層建筑發(fā)生火災時,相關單位和個人應當協(xié)助水源供給,滿足火災撲救用水需求。
  通信管理部門應當保障火災現(xiàn)場的應急通信,保證及時、準確傳達火災現(xiàn)場信息和調度指揮命令。
  業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應當配備必要的通信工具,協(xié)助公安消防隊、專職消防隊做好火災現(xiàn)場聯(lián)絡保障工作。
  第四十七條 消防車前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、路線、方向和指揮信號的限制,其他車輛應當讓行,不得穿插超越。
  對火災現(xiàn)場撲救和應急救援中,妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛及其他設施、設備,公安機關消防機構可以依法采取強行搬離、拆除等緊急措施。
  第五章 監(jiān)督管理
  第四十八條 公安機關消防機構、公安派出所應當按照管轄權限和范圍依法制定年度消防監(jiān)督抽查計劃,對高層建筑開展消防監(jiān)督抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即通知有關單位或者個人整改;涉及公共安全的,應當及時向社會公告,并編制年度消防監(jiān)督抽查情況分析。
  第四十九條 規(guī)劃行政主管部門應當依法并按照消防專項規(guī)劃,將涉及高層建筑消防安全避難場所納入控制性詳細規(guī)劃,將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入修建性詳細規(guī)劃。
  第五十條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對在建高層建筑工程施工消防安全實施監(jiān)督管理,督促施工單位落實消防安全責任。
  第五十一條 房屋專項維修資金管理部門應當監(jiān)督、指導使用房屋專項維修資金對共用消防設施進行維修、更新和改造。物業(yè)管理行政主管部門應當督促物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,并將受到公安消防、城管執(zhí)法等部門處罰的物業(yè)服務企業(yè)記入信用檔案。
  第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門、氣象主管機構應當按照職責分工,對高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設施、防雷裝置等消防安全實施監(jiān)督管理。
  第五十三條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應當根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點,制定行業(yè)消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,對所屬高層建筑定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關單位落實消防安全責任,及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患。
  第五十四條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開設消防安全教育欄目,制作、播出消防安全節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育;履行輿論監(jiān)督職責,曝光影響公共安全的火災隱患。
  第五十五條 公安機關消防機構應當設立監(jiān)督舉報電話和投訴信箱,受理對違反本辦法有關規(guī)定行為的投訴和舉報,并予以及時查處。
  第六章 法律責任
  第五十六條 違反本辦法第八條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第五十七條 統(tǒng)一管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定,由公安機關消防機構責令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第五十九條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十條 違反本辦法第十七條第(五)項規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第六十一條 違反本辦法第十七條第(六)項規(guī)定,未按照要求設置智能應急照明和疏散逃生引導系統(tǒng),或者配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置的,由公安機關消防機構責令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
  第六十二條 違反本辦法第十七條第(七)項規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十三條 違反本辦法第十七條第(八)項規(guī)定,未按照要求設置獨立式火災探測報警器,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第六十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第六十六條 施工單位違反下列規(guī)定,由公安機關消防機構按照以下規(guī)定處罰:
  (一)違反本辦法第二十一條第(一)項規(guī)定,責令改正,并處一萬元罰款;
  (二)違反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
 ?。ㄈ┻`反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,責令改正,并處一萬元以上二萬元以下罰款;
  (四)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第六十七條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,不按要求進行監(jiān)理,并與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質量的,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,未要求施工單位整改、暫時停止施工,或者未及時向施工所在地城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者公安機關消防機構報告的,由城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條的規(guī)定,責令限期改正;逾期不改的,責令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書。
  第六十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,未按規(guī)定設置消防安全標識的,由公安機關消防機構責令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第六十九條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機關消防機構按照職責依法責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第七十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,由公安機關消防機構責令改正,并處一萬元罰款。
  第七十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,消防控制室值守人員未達到規(guī)定人數(shù)或者值守人員不具有相應職業(yè)資格的,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第七十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,未按要求委托消防技術服務機構定期維修保養(yǎng)或者檢測自動消防設施的,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  受委托的消防技術服務機構出具虛假、失實報告的,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第六十九條的規(guī)定,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。
  第七十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,生產、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,在營業(yè)期間明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機關按照《中華人民共和國消防法》第六十三條的規(guī)定,處五日以下拘留;指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的,對指使人、強令者,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機關按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十五條 違反本辦法第三十條第一、二款規(guī)定,電氣設備安裝、使用及其線路敷設、維修不符合有關消防標準和管理規(guī)定的,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第六十六條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,責令停止使用。
  違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,高層建筑內的人員密集場所未按照有關規(guī)定委托電氣防火檢測機構定期對電氣線路進行電氣防火檢測的,由公安機關消防機構責令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第七十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,高層建筑內的賓館飯店、餐飲場所經(jīng)營者未定期對廚房排油煙管道進行清理的,由公安機關消防機構責令限期改正,并處一萬元罰款。
  第七十七條 違法本辦法第三十二條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第七十八條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,未經(jīng)安全許可或者不符合安全許可條件,擅自舉辦大型群眾性活動的,由公安機關按照《大型群眾性活動安全管理條例》第二十條的規(guī)定,予以取締,并對承辦人處十萬元以上三十萬元以下罰款;舉辦大型群眾性活動,有發(fā)生安全事故危險的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定,責令停止活動,立即疏散,并對承辦人處五日以上十日以下拘留。
  第七十九條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構或者公安派出所通知后不及時采取措施消除的,由公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
  第八十條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定,統(tǒng)一管理單位不認真履行勸阻、報告義務的,由公安機關消防機構處一萬元罰款。
  第八十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》第五十條的規(guī)定,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第八十四條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定,由公安機關消防機構按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元罰款。
  第八十五條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,由公安機關消防機構責令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十六條 違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定,未按照要求設置應急疏散路線圖,配備移動照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明的,由公安機關消防機構責令限期改正,并處一萬元罰款。
  第八十七條 違反本辦法第四十四條規(guī)定,未按照要求制定滅火和應急疏散預案,并組織演練的,由公安機關消防機構責令限期改正,并處一萬元罰款。
  第八十八條 違反本辦法第四十五條規(guī)定,人員密集場所發(fā)生火災,現(xiàn)場引導員不履行組織、引導在場人員疏散職責的,由公安機關按照《中華人民共和國消防法》第六十八條的規(guī)定,對責任人處五日以上十日以下拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第八十九條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定,不按照要求讓行或者穿插超越正在執(zhí)行任務的消防車,阻礙通行的,由違法地的區(qū)(市)公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,對責任人處五日以上十日以下拘留。
  第七章 附則
  第九十條 本辦法下列用語的含義:
 ?。ㄒ唬I(yè)主,是指高層建筑房屋及其附屬的設施、設備和相關場地的所有權人。
 ?。ǘ┦褂萌耍侵敢猿凶饣蛘呤芪薪?jīng)營、管理等方式實際使用高層建筑房屋及其附屬的設施、設備和相關場地的單位和個人。
 ?。ㄈ┕娋奂瘓鏊侵纲e館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
 ?。ㄋ模┤藛T密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,企業(yè)員工集體宿舍等。
 ?。ㄎ澹┫腊踩攸c單位,是指發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者財產損失,經(jīng)公安機關消防機構按照有關標準確定并依法報當?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?br />   第九十一條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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