第一條 為了加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理,維護公眾身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理活動,應當遵守本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門)按照職責分工,負責本行政區(qū)域內農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作。
財政、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責,做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)工作需要,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構,負責做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全的宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等工作,落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理責任。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作的領導,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系和責任追究制度,保障工作經(jīng)費,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作機制,加強工作能力和執(zhí)法隊伍建設,推行綜合執(zhí)法。
第五條 各級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作納入政府工作考核內容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理責任制。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負總責,農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負直接責任。
第六條 縣級以上人民政府應當采取鼓勵和扶持措施,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,支持、引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標準化水平。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名商標、馳名商標,加快優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門,應當加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導和服務,組織制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)技術規(guī)范、操作規(guī)程等地方標準,推行安全清潔生產(chǎn)技術,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品質量。
第八條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門和有關部門,應當加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地衛(wèi)生環(huán)境和藥物殘留、重金屬等有毒有害物質的調查、監(jiān)測和評價,依法劃定和調整農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和種類,及時治理、修復被污染的區(qū)域,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地符合安全標準要求。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依法加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全合理使用制度,有效控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。
縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理部門,應當積極組織開展病蟲害監(jiān)測預警預報,推廣物理、生物等綠色防控措施,加強對農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者、使用者的培訓,提高安全合理用藥水平。
第十條 實行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物集中棲息地以及當?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內,禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和保護環(huán)境的要求,禁止在全部行政區(qū)域內銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥;在作出禁止決定前,應當充分聽取社會公眾意見。
第十一條 實行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度。農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應當將經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號、登記證號等信息,告知銷售區(qū)域內設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門;農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將相關信息向社會公示。
農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者不得經(jīng)營沒有生產(chǎn)許可文號、登記證號以及其他不符合規(guī)定要求的農(nóng)藥、獸藥。
第十二條 實行低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補貼制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門,選定實施補貼的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,并制定具體補貼辦法和補貼標準。
前款規(guī)定的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,其生產(chǎn)企業(yè)和銷售價格由當?shù)厝嗣裾ㄟ^招標確定并向社會公布。
第十三條 實行劇毒、高毒農(nóng)藥實名購買制度。購買劇毒、高毒農(nóng)藥的,必須出示個人身份證明或者其他有效證件,說明實際用途;劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買者如實說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等,建立銷售臺賬,并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物。
農(nóng)藥經(jīng)營者不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥:
(一)未成年的;
(二)不能出示有效證件的;
(三)不能說明購買用途或者用藥范圍超出農(nóng)藥適用范圍的。
劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物由農(nóng)藥經(jīng)營者回收后送交所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門,并由農(nóng)業(yè)主管部門集中銷毀。
第十四條 實行集中用藥環(huán)境影響評價制度??h級以上人民政府為應對突發(fā)性、大規(guī)模病蟲害,需要集中使用農(nóng)藥、獸藥的,應當安排專業(yè)化病蟲害防治服務組織實行統(tǒng)一防治,并在統(tǒng)一防治前組織有關部門和專家進行環(huán)境影響評價,采取相應防治措施。
縣級以上人民政府根據(jù)集中用藥防治工作需要,可以委托農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)儲備必要的農(nóng)藥、獸藥。
第十五條 實行高風險農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度。省人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將下列農(nóng)藥、獸藥列入高風險目錄,并限定其使用區(qū)域和農(nóng)作物品種:
(一)經(jīng)常發(fā)生藥害的;
(二)易發(fā)生人畜中毒的;
(三)易造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的;