第一條 為了加強農產品質量安全監(jiān)督管理,維護公眾身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《山東省農產品質量安全條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事農產品生產經營和農產品質量安全監(jiān)督管理活動,應當遵守本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農產品質量安全監(jiān)督管理部門)按照職責分工,負責本行政區(qū)域內農產品質量安全的監(jiān)督管理工作。
財政、公安、經濟和信息化、環(huán)境保護、商務、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責,做好農產品質量安全監(jiān)督管理的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)工作需要,建立健全農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構,負責做好農產品質量安全的宣傳培訓、技術推廣、日常巡查等工作,落實農產品質量安全監(jiān)督管理責任。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對農產品質量安全監(jiān)督管理工作的領導,建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理體系和責任追究制度,保障工作經費,提高農產品質量安全水平??h級以上人民政府農產品質量安全監(jiān)督管理部門應當建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理工作機制,加強工作能力和執(zhí)法隊伍建設,推行綜合執(zhí)法。
第五條 各級人民政府應當將農產品質量安全工作納入政府工作考核內容,建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理責任制。
農產品質量安全實行屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域內的農產品質量安全負總責,農產品質量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門按照各自職責承擔相應的監(jiān)督管理責任。
農產品生產者和經營者對其生產經營范圍內的農產品質量安全負直接責任。
第六條 縣級以上人民政府應當采取鼓勵和扶持措施,積極發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織和聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場等新型經營主體,支持、引導農產品標準化生產基地建設,提高農產品生產的規(guī)?;⒓s化、標準化水平。
鼓勵農產品生產者申請無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記,創(chuàng)立農產品著名商標、馳名商標,加快優(yōu)質農產品品牌建設。
第七條 縣級以上人民政府農產品質量安全監(jiān)督管理部門,應當加強農產品生產技術指導和服務,組織制定和實施農產品質量安全生產技術規(guī)范、操作規(guī)程等地方標準,推行安全清潔生產技術,改善農產品生產條件,提高農產品質量。
第八條 縣級以上人民政府農產品質量安全監(jiān)督管理部門和有關部門,應當加強對農產品產地衛(wèi)生環(huán)境和藥物殘留、重金屬等有毒有害物質的調查、監(jiān)測和評價,依法劃定和調整農產品禁止生產區(qū)和種類,及時治理、修復被污染的區(qū)域,保證農產品產地符合安全標準要求。
第九條 縣級以上人民政府農產品質量安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門,應當依法加強對農業(yè)投入品生產、經營、使用的監(jiān)督管理,建立健全農業(yè)投入品的安全合理使用制度,有效控制農藥、獸藥、化肥的使用量。
縣級以上人民政府農產品質量安全監(jiān)督管理部門,應當積極組織開展病蟲害監(jiān)測預警預報,推廣物理、生物等綠色防控措施,加強對農藥、獸藥經營者、使用者的培訓,提高安全合理用藥水平。
第十條 實行劇毒、高毒農藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農產品生產區(qū)域和飲用水源地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動物集中棲息地以及當?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內,禁止銷售、使用劇毒、高毒農藥。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保障農產品質量安全和保護環(huán)境的要求,禁止在全部行政區(qū)域內銷售、使用劇毒、高毒農藥;在作出禁止決定前,應當充分聽取社會公眾意見。
第十一條 實行農藥、獸藥經營告知制度。農藥、獸藥經營者應當將經營農藥、獸藥的名稱、生產廠家、生產許可文號、登記證號等信息,告知銷售區(qū)域內設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門;農業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將相關信息向社會公示。
農藥、獸藥經營者不得經營沒有生產許可文號、登記證號以及其他不符合規(guī)定要求的農藥、獸藥。
第十二條 實行低毒、低殘留農藥、獸藥補貼制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織財政、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門,選定實施補貼的低毒、低殘留農藥和低殘留獸藥品種,并制定具體補貼辦法和補貼標準。
前款規(guī)定的低毒、低殘留農藥和低殘留獸藥品種,其生產企業(yè)和銷售價格由當?shù)厝嗣裾ㄟ^招標確定并向社會公布。
第十三條 實行劇毒、高毒農藥實名購買制度。購買劇毒、高毒農藥的,必須出示個人身份證明或者其他有效證件,說明實際用途;劇毒、高毒農藥經營者應當向購買者如實說明產品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等,建立銷售臺賬,并要求購買者退回劇毒、高毒農藥使用后的容器、包裝物。
農藥經營者不得向下列人員出售劇毒、高毒農藥:
(一)未成年的;
(二)不能出示有效證件的;
(三)不能說明購買用途或者用藥范圍超出農藥適用范圍的。
劇毒、高毒農藥容器、包裝物由農藥經營者回收后送交所在地縣級人民政府農業(yè)主管部門,并由農業(yè)主管部門集中銷毀。
第十四條 實行集中用藥環(huán)境影響評價制度。縣級以上人民政府為應對突發(fā)性、大規(guī)模病蟲害,需要集中使用農藥、獸藥的,應當安排專業(yè)化病蟲害防治服務組織實行統(tǒng)一防治,并在統(tǒng)一防治前組織有關部門和專家進行環(huán)境影響評價,采取相應防治措施。
縣級以上人民政府根據(jù)集中用藥防治工作需要,可以委托農藥生產企業(yè)或者經營企業(yè)儲備必要的農藥、獸藥。
第十五條 實行高風險農藥、獸藥目錄管理制度。省人民政府農業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應當將下列農藥、獸藥列入高風險目錄,并限定其使用區(qū)域和農作物品種:
(一)經常發(fā)生藥害的;
(二)易發(fā)生人畜中毒的;
(三)易造成農產品質量安全事故的;