試驗(yàn)檢測(cè)單位設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室的,還應(yīng)當(dāng)將其現(xiàn)場(chǎng)工作的人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所等情況報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五十條 試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并書面向委托單位報(bào)告試驗(yàn)、監(jiān)控、檢測(cè)情況。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度,對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十二條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的基本條件,以及與其履行職責(zé)相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件。
質(zhì)量安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,經(jīng)上級(jí)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格,并按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),取得行政執(zhí)法證件,方可從事交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
縣(市、區(qū))交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上公路或者水運(yùn)專業(yè)工作經(jīng)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
鼓勵(lì)、支持在市、州建立交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心。
第五十三條 省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省高速公路、國(guó)道、省道和重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作;市、州交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、一般水運(yùn)建設(shè)工程和獨(dú)立大橋、特大橋、隧道工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作;縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村道和獨(dú)立中橋、小橋工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以對(duì)前款未作規(guī)定的項(xiàng)目或者特定的項(xiàng)目進(jìn)行指定,并應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作開展檢查和考核,將考核結(jié)果記入交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系。
第五十四條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳有關(guān)質(zhì)量安全的法律、法規(guī);
?。ǘ┍O(jiān)督檢查交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面的制度和規(guī)范的實(shí)施;
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書,從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格取得執(zhí)業(yè)資格;
?。ㄋ模?duì)接受監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查交通建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況,評(píng)估工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況及存在的主要問題,提出加強(qiáng)管理的政策措施和指導(dǎo)性意見,定期發(fā)布質(zhì)量和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息;
(六)建立從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并在有關(guān)媒體上公布違反本條例規(guī)定受到處罰的從業(yè)單位或者個(gè)人;
?。ㄆ撸┮婪ú樘庍`反交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督法律、法規(guī)的行為;
?。ò耍﹨⑴c對(duì)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十五條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
?。ǘ┰儐柋粰z查的單位、利害關(guān)系人,要求其說明有關(guān)情況;
?。ㄈ┮蟊粰z查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件和資料;
?。ㄋ模?發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量和違反安全生產(chǎn)要求的行為時(shí),責(zé)令改正;
(五)發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停止施工并撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員;
?。?duì)不符合質(zhì)量安全要求的原材料、半成品、成品等,可以抽樣取證、先行登記保存;
(七)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全隱患實(shí)行掛牌督辦;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十六條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員執(zhí)法時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督對(duì)象出示執(zhí)法證件。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查工作給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)用于監(jiān)督檢查的車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例的行為,由交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法予以處罰,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,并處以1萬元以上2萬元以下罰款:
(一)未設(shè)置質(zhì)量管理部門或者配備專職質(zhì)量管理人員的;
?。ǘ┪磳彶槭┕挝坏陌踩a(chǎn)條件的;
(三)未定期向交通運(yùn)輸主管部門或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況的;
?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全問題未及時(shí)組織整改的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按照規(guī)定在交通建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)階段以及開工前對(duì)設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬元以上30萬元以下罰款;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,給予警告,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);
(三)未按照規(guī)定提取、使用和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止該項(xiàng)目建設(shè)。
第六十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程開放交通試運(yùn)營(yíng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的單位未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁、隧道和高邊坡防治等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬元以上30萬元以下罰款;
(二)擅自修改經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)文件的,給予警告,責(zé)令限期改正,處以10萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成工程質(zhì)量安全事故的,按照其責(zé)任依法進(jìn)行賠償,并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任;
?。ㄈ┪丛诮煌ńㄔO(shè)工程施工前進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,或者未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬元以上50萬元以下罰款,并對(duì)直接責(zé)任人處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,監(jiān)理單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)建設(shè)單位同意變更合同約定的監(jiān)理人員的,責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,處以5萬元以上10萬元以下罰款;
?。ǘ┍O(jiān)理單位下屬的監(jiān)理人員同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上交通建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)監(jiān)理單位按照每人每次處以2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)監(jiān)理單位按照每人每次處以5萬元以上20萬元以下罰款,并降低監(jiān)理單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí);
?。ㄈ┰谑┕るA段未做好監(jiān)理記錄、未及時(shí)驗(yàn)收隱蔽工程或者對(duì)不合格施工工序予以驗(yàn)收的,責(zé)令改正,處以2萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
?。ㄋ模?duì)應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容未進(jìn)行審查,或者未及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十三條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,未有效進(jìn)行監(jiān)理抽檢工作和施工試驗(yàn)檢測(cè)管理,且有試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)作假行為的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,并提請(qǐng)相關(guān)部門吊銷其資質(zhì)證書;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人提請(qǐng)相關(guān)部門吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。
第六十四條 施工單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,處以5000元以上3萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┦┕挝豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人未取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書、超出執(zhí)業(yè)資格許可范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),或者同時(shí)在兩個(gè)以上的交通建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(二)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第六十五條 施工單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,處以2萬元以上10萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以5000元以上1萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磳?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行監(jiān)控和安全隱患排查,未建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定建立健全應(yīng)急救援體系或者演練的;
(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)設(shè)置和未采取封閉管理、未對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)部位進(jìn)行公示、未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者未派專人值守的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等具有施工安全風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
?。ㄎ澹?duì)危險(xiǎn)性較大工程未按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,并進(jìn)行相關(guān)論證的;
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的非標(biāo)設(shè)備未按照規(guī)定自檢及辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)的;
?。ㄆ撸┥系拦ば蛭唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,即進(jìn)入下一道工序施工的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定保證必要的安全生產(chǎn)投入與有效使用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以2萬元以上5萬元以下罰款;
?。ǘ┪窗凑帐┕D設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范施工,擅自修改設(shè)計(jì),偷工減料的,給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10萬元以上20萬元以下罰款。
第六十七條 試驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者結(jié)果的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,依法吊銷其試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人員,提請(qǐng)相關(guān)部門吊銷其資格證書。
第六十八條 交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。