第一章 總 則
??? 第一條 為有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
??? 第二條 本省行政區(qū)域內森林火災的預防、撲救、災后處置,適用本條例。
??? 第三條 森林防火工作實行預防為主、科學撲救、積極消滅的方針,堅持政府領導、部門協(xié)作、分級負責、屬地管理的原則。
??? 第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制。
??? 各級人民政府應當逐級簽訂森林防火責任書,將森林防火工作納入目標管理考核。
??? 第五條 縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算,保障森林防火基礎設施、宣傳培訓、預防巡查、隊伍建設、撲救等工作。
??? 第六條 各級人民政府應當建立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內的森林防火工作。
??? 縣級以上人民政府森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業(yè)行政主管部門,負責指揮機構日常工作,并配備專職人員。
??? 縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關的森林防火工作。
??? 第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、林場等單位,應當根據(jù)需要建立森林火災專業(yè)或者群眾綜合應急救援撲救隊伍;村(居)民委員會可以建立森林火災群眾綜合應急救援撲救隊伍。
??? 森林火災專業(yè)、群眾綜合應急救援撲救隊伍建設標準,由省人民政府森林防火指揮機構制定。
??? 森林火災專業(yè)綜合應急救援撲救隊伍的建立或者撤并,應當報省人民政府森林防火指揮機構辦公室備案。
??? 第八條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府確定聯(lián)防區(qū)域,建立森林防火聯(lián)防機制,實行信息共享,共同做好森林防火工作。
??? 第九條 縣級以上人民政府應當支持森林防火科學研究,推廣運用先進監(jiān)測手段、防火撲火技術和防火設施設備,提高森林防火能力。
??? 第十條 對在森林防火工作中作出突出貢獻的單位、個人和連續(xù)3年未發(fā)生森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內有森林的街道辦事處(社區(qū)),縣級以上人民政府應當依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
??? 第二章 森林火災的預防
??? 第十一條 每年2月為全省森林防火宣傳月。
??? 各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業(yè)行政主管部門應當組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全常識,增強全民的森林防火意識。
??? 廣播、電視、報紙等新聞媒體和學校應當采取多種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
??? 第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū)。
??? 縣級以上人民政府可以劃定自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、林場等區(qū)域的特定范圍為常年禁火區(qū)。
??? 劃定的森林防火區(qū)和常年禁火區(qū)應當向社會公布。
??? 第十三條 每年10月至次年5月為全省森林防火期,2月至4月為全省森林高火險期。
??? 縣級以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要發(fā)布命令,調整森林防火期和森林高火險期。市州、縣級人民政府調整森林防火期、森林高火險期,應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案,并向社會公布。
??? 縣級以上人民政府可以在高溫、干旱、大風等高火險天氣以及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等火災高發(fā)時段發(fā)布森林禁火令,規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。
??? 第十四條 森林防火期內,縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、林場或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查,任何單位和個人應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
??? 第十五條 禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。禁止在森林內吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。
??? 森林防火期內,從事燒灰積肥等農業(yè)生產(chǎn)性用火,用火單位或者個人應當在用火之前告知所在地村(居)民委員會。村(居)民委員會應當督促用火單位或者個人采取相關防火措施。
??? 第十六條 森林防火期內,因防治病蟲鼠害、凍害、搶修設備等特殊情況確需野外用火的,應當具備下列條件并向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門提出用火申請:
??? ?。ㄒ唬┗痣U等級三級以下;
??? (二)開設必要的防火隔離帶;
??? (三)有用火責任人監(jiān)管用火現(xiàn)場;
??? ?。ㄋ模╊A備有應急撲火力量,有撲火及清滅余火工具;
??? (五)落實其他相關的安全措施。
??? 對符合條件的用火申請,審批機關應當在10日內作出同意用火許可決定,并及時將用火許可情況通報當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))。對不具備許可條件的,作出不予許可的書面決定并說明理由。
??? 第十七條 有森林防火任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、村(居)民委員會和森林林木林地經(jīng)營單位應當配備專職或者兼職護林員。護林員履行以下森林防火工作職責:
??? ?。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱?、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全知識;
??? (二)巡護森林,排查并報告火災隱患;
??? ?。ㄈ﹦褡璨f(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火;
??? ?。ㄋ模﹫蟾嫔只鹎?;
??? (五)協(xié)助有關部門調查森林火災案件。
??? 第十八條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應當按照國務院林業(yè)行政主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以縣為單位劃定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級;縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當按照省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級。
??? 第十九條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國森林防火規(guī)劃、全省森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全省森林防火規(guī)劃,報省人民政府批準后組織實施。
??? 市州、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
??? 各級人民政府應當按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎設施建設,儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)資源共享。