第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)行為，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事交通建設(shè)工程，以及對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，適用本條例。

　　本條例所稱的交通建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、養(yǎng)護(hù)大修的公路、水運(yùn)工程及其附屬工程和配套服務(wù)設(shè)施。

　　本條例所稱的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

　　第三條 交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督堅(jiān)持依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則，實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量安全保證體系。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督工作。

　　市、州和縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體的監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得隨意要求交通建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。

　　對(duì)危害交通建設(shè)工程質(zhì)量安全的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門舉報(bào)。

　　第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任

　　第七條 建設(shè)單位是交通建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的建設(shè)工期，建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，設(shè)置質(zhì)量管理部門和安全生產(chǎn)管理部門或者配備專職質(zhì)量管理人員和專職安全管理人員，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理，并定期向交通運(yùn)輸主管部門或者交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定在交通建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段以及開(kāi)工前組織有關(guān)單位、專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

　　第九條 在高速公路建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化要求列入招標(biāo)文件和合同條款，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，接受省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的達(dá)標(biāo)檢查。

　　第十條 建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 建設(shè)單位采購(gòu)提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件和合同要求。

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不合格的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、消防設(shè)施等。

　　第十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持措施審批的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持的具體要求列入招標(biāo)文件和合同條款，并督促施工單位具體落實(shí)。

　　第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

　　第十四條 建設(shè)單位在交通建設(shè)工程概算中，應(yīng)當(dāng)確保交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不低于建筑安裝費(fèi)用的1.5%，且在招投標(biāo)時(shí)不列為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用按照業(yè)主預(yù)留、項(xiàng)目支出、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用制度，并建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。

　　第十六條 建設(shè)單位在交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量安全情況和合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十七條 建設(shè)單位在交工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期、竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量安全責(zé)任

　　第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、測(cè)量和水文調(diào)查，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足交通建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要，對(duì)有可能引發(fā)安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議，對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十九條 承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公路橋梁、隧道、高邊坡防治等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)涉及施工質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)施工質(zhì)量安全提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 交通建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位的，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)單位負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各分段勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)其承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)文件不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，作好后期服務(wù)。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)工程主要技術(shù)指標(biāo)的完成情況是否滿足勘察、設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量安全責(zé)任

　　第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，對(duì)施工質(zhì)量、安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

　　第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在簽訂監(jiān)理合同后15日內(nèi)，將監(jiān)理合同報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定配齊人員和設(shè)備，設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)理管理制度，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得變更合同中約定的監(jiān)理人員，并保證監(jiān)理人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上項(xiàng)目監(jiān)理工作，確保對(duì)工程的有效監(jiān)理。

　　第二十六條 監(jiān)理單位建設(shè)前期職責(zé)：

　　（一）編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；

　?。ǘ彶槭┕挝痪幹频氖┕そM織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃、安全專項(xiàng)方案、審核臺(tái)帳，核實(shí)圖紙及工程量清單；

　?。ㄈ┒酱偈┕挝唤⒔∪|(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系，按照要求建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室；

　?。ㄋ模?duì)具備開(kāi)工條件的，簽發(fā)工程開(kāi)工令；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)。

　　第二十七條 監(jiān)理單位建設(shè)期間職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶槭┕挝坏陌踩a(chǎn)條件；

　?。ǘz查施工單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系的運(yùn)行情況；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定對(duì)施工單位編制的達(dá)到或者超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程專項(xiàng)方案進(jìn)行審查并監(jiān)督其實(shí)施；