【頒布日期】2008-02-14
【實施日期】2008-03-01

第一條為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施,提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源資源利用效率，并對違法行為依法予以制止和處理的活動。

第三條在本省行政區(qū)域內從事節(jié)能監(jiān)察及其相關活動，應當遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能降耗完成情況納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，并加強對本地區(qū)節(jié)能減排目標責任的評價考核和監(jiān)督核查工作。

縣級以上人民政府有關部門和新聞媒體應當廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關注、支持、參與節(jié)能工作的良好氛圍。

第五條縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察管理工作。省、設區(qū)的市人民政府節(jié)能行政主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構負責本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)察的有關工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

第六條節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱、網址。

對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為，任何單位和個人都有權向節(jié)能監(jiān)察機構舉報或者投訴。

第七條省節(jié)能監(jiān)察機構負責對年消耗能源在一萬噸標準煤以上的企業(yè)以及國家和省確定的其他用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。設區(qū)的市節(jié)能監(jiān)察機構在省節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務指導下，對年消耗能源不足一萬噸標準煤的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察，并將監(jiān)察結果報省節(jié)能監(jiān)察機構備案。

第八條節(jié)能監(jiān)察的主要內容是：

（一）在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查，以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況；
（二）落后的耗能過高用能產品及生產設施、設備和工藝的淘汰及限制使用情況；
（三）執(zhí)行單位產品能耗限額情況；
（四）生產的能源產品質量狀況；
（五）用能產品生產經營單位執(zhí)行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；
（六）采用節(jié)能技術措施的情況；
（七）用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設置，節(jié)能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；
（八）向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況。

第九條節(jié)能監(jiān)察可以采取現場監(jiān)察或者書面監(jiān)察兩種方式。

第十條有下列情形之一的，應當實施現場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術改造等原因，致使主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發(fā)生重大變化的；
（二）通過舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的規(guī)定使用能源的；
（三）需要對用能單位的能源利用狀況進行現場監(jiān)測的；
（四）需要現場確認用能單位落實節(jié)能整改措施情況的；
（五）按節(jié)能行政主管部門的要求應當進行現場監(jiān)察的。

實施現場監(jiān)察時，被監(jiān)察單位的相關人員應當到場。未到場的，不影響監(jiān)察工作正常進行。在現場監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察人員應當制作監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內容、參加人員和現場實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位的負責人簽字確認。被監(jiān)察單位負責人拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。

第十一條實施書面監(jiān)察的被監(jiān)察單位應當按照節(jié)能監(jiān)察機構規(guī)定的時間和內容等要求，報送能源利用狀況報告和其他有關資料。能源利用狀況報告的內容必須全面、準確，經法定代表人簽字，并加蓋被監(jiān)察單位公章。

第十二條被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況和提供有關資料及樣品。不得拒絕、阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察工作，不得偽造、篡改、隱匿或者銷毀有關資料和樣品。

第十三條節(jié)能監(jiān)察機構應當加強對節(jié)能監(jiān)察人員的教育培訓、業(yè)務考核和監(jiān)督管理工作。節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術標準及有關專業(yè)技術知識，具備與本職工作相適應的業(yè)務能力，并依法取得行政執(zhí)法證件。