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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2013年12月04日

貴陽(yáng)市消防安全管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):令2013年第13號(hào)
發(fā)布單位:貴州省貴陽(yáng)市人民政府
發(fā)布日期:2013-12-04
實(shí)施日期:2014-02-01

第一章 總 則
??????? 第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,進(jìn)一步提高消防安全管理能力,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
??????? 森林等消防工作,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,立足自防自救,實(shí)行統(tǒng)一管理。
??????? 第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。
??????? 公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運(yùn)輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好消防安全的相關(guān)工作。
??????? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù),做好本單位的消防安全工作。
??????? 第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全管理工作納入本級(jí)人民政府年度目標(biāo)管理,與其所屬部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),每年進(jìn)行一次考核,考核情況作為本級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
??????? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
??????? 第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
??????? 第二章 一般規(guī)定
??????? 第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門(mén)的消防安全信息溝通,及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告所在地人民政府,并通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。
??????? 第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護(hù)按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。
??????? 第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實(shí)際,組織開(kāi)展每年不少于4次的消防安全檢查,對(duì)突出火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。
??????? 列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門(mén)或者責(zé)任單位制定整改措施,明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的,由同級(jí)人民政府督辦督查部門(mén)及時(shí)督促整改。
??????? 因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的,由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證后,由有關(guān)部門(mén)或者責(zé)任單位制定整改方案并實(shí)施。
??????? 對(duì)消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患,由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
??????? 第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照本市七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責(zé)任進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高消防安全管理水平和能力。
??????? 學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運(yùn)場(chǎng)(站)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理,對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患負(fù)責(zé)籌措資金或者采取有效措施整改。
??????? 第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場(chǎng)所不再具備消防安全條件又不整改的,應(yīng)當(dāng)依法注銷消防安全檢查合格證,及時(shí)向社會(huì)公告,并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)。
??????? 第十二條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育,在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄,進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳,重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進(jìn)行消防安全宣傳教育和幫助,并對(duì)這類人員建立相應(yīng)檔案。
??????? 第十三條任何單位和個(gè)人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)。
??????? 第三章 高層建筑消防安全管理
??????? 第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責(zé)任人,其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責(zé)任。
??????? 第十五條有下列情形之一的高層建筑,由建設(shè)單位承擔(dān)消防安全責(zé)任:
??????? (一)建設(shè)單位擅自將未依法進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的高層建筑交付使用的;
??????? (二)日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
??????? (三)未交付使用的。
??????? 第十六條同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱“管理單位”)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案。
??????? 高層建筑共有部分的消防安全未實(shí)行統(tǒng)一管理的,其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任人。
??????? 第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
??????? (一)按照國(guó)家、省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,做好消防安全管理工作,明確消防安全專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護(hù)專職技術(shù)人員;
??????? (二)對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,建立并落實(shí)對(duì)其管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項(xiàng)工作制度;
??????? (三)在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標(biāo)志;
??????? (四)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔備查,并報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
??????? (五)利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位,不得占用消防車通道,不得影響消防車登高作業(yè),并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案;
??????? (六)消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度,值班人員持證上崗;
??????? (七)及時(shí)勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改,對(duì)勸阻、制止拒不整改的,及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
??????? (八)制定并落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練,屬消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,并及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
??????? (九)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況;
??????? (十)利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識(shí);
??????? (十一)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。
??????? 高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專人配合管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。
??????? 第十八條消防控制室應(yīng)當(dāng)存放以下消防安全資料:
??????? (一)建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖;
??????? (二)消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、設(shè)備使用說(shuō)明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)信息等;
??????? (三)包括消防安全責(zé)任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖;
??????? (四)消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等;
??????? (五)職工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄;
??????? (六)值班及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和消防安全檢查、巡查等情況記錄;
??????? (七)設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測(cè)報(bào)告等資料;
??????? (八)消防控制室值班人員參加消防安全培訓(xùn)所取得的培訓(xùn)合格證書(shū)。
??????? 前款規(guī)定資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔保存。
??????? 第十九條高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
??????? 第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。
??????? 高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
??????? 第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人,應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
??????? (一)嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定,不得超負(fù)荷用電,不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置;
??????? (二)嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定,不得擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具;
??????? (三)嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定,不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用;
??????? (四)嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定,不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹;
??????? (五)保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;
??????? (六)保護(hù)消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;
??????? (七)學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能,及時(shí)報(bào)告火警,依法積極撲救初起火災(zāi);

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