《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
省長 陳敏爾
2013年12月28日
貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定
(2005年12月16日省人民政府令第90號(hào)公布,根據(jù)2013年12月28日《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了預(yù)防、減少和有效撲救農(nóng)村火災(zāi),維護(hù)農(nóng)村安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條農(nóng)村消防管理實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群治、自防自救的原則。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,投入必要資金加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消防安全條件,保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民興建農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人自愿捐資,支持農(nóng)村消防工作。
第五條農(nóng)村消防管理實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制和督查督辦責(zé)任制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書,量化農(nóng)村消防工作責(zé)任目標(biāo),并對(duì)責(zé)任目標(biāo)實(shí)施檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
第六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并實(shí)施監(jiān)督檢查。
教育、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入相關(guān)教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí),無償發(fā)布農(nóng)村消防公益信息。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條任何單位、個(gè)人都有維護(hù)農(nóng)村消防安全、保護(hù)農(nóng)村消防設(shè)施、報(bào)告火警的義務(wù);任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火救援工作的義務(wù)。
任何單位、個(gè)人對(duì)危害消防安全的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。
第二章農(nóng)村消防組織
第八條縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村防火安全委員會(huì),并明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組,并由村民委員會(huì)主任擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
第九條農(nóng)村防火安全委員會(huì)、防火安全小組承擔(dān)下列消防安全責(zé)任:
(一)貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章,落實(shí)消防工作措施;
(二)開展經(jīng)常性的農(nóng)村消防安全宣傳教育;
(三)制定農(nóng)村消防工作管理制度;
(四)組織開展農(nóng)村消防工作檢查,整改火災(zāi)隱患;
(五)開展農(nóng)村消防工作調(diào)查研究,制定對(duì)策措施;
(六)建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),組織開展火災(zāi)撲救工作。
防火安全小組應(yīng)當(dāng)組織村民制定村寨防火安全公約,村民組長應(yīng)當(dāng)定期組織開展入戶消防安全檢查和消防宣傳工作。
50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋密集的村寨應(yīng)當(dāng)配備1名以上消防安全協(xié)管員,負(fù)責(zé)開展消防安全巡查并采取鳴鑼喊寨等措施提示村民注意火災(zāi)防范。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村寨應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)人數(shù)不少于50人,村寨志愿消防隊(duì)人數(shù)不少于成年公民的15%。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取自辦、合辦等形式建立專職消防隊(duì)或者負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十一條專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)以及負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防常識(shí)和防火、滅火技能,配備必要的消防器材,并承擔(dān)下列消防安全責(zé)任:
(一)制定滅火、疏散預(yù)案并定期組織演練;
(二)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(三)建立執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序;
(四)進(jìn)行火災(zāi)撲救;
(五)開展防火安全檢查和巡查;
(六)維護(hù)、保養(yǎng)消防器材設(shè)施。
第三章農(nóng)村消防安全管理
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村消防宣傳教育工作;在重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),可以集中開展宣傳教育活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行消防常識(shí)教育。
第十三條縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村寨規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防規(guī)劃內(nèi)容。新建建筑應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
除住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時(shí)性建筑外,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)消防行政許可或者備案抽查。
第十四條各級(jí)人民政府根據(jù)農(nóng)村消防安全的需要,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)施木板房、茅草房改造和農(nóng)灶、電氣線路改造。
提倡和推廣使用防火建筑材料,提高建筑物耐火等級(jí),改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件,規(guī)范用火、用電、用氣管理。
第十五條縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村消防工作檢查,做好登記備案,實(shí)施跟蹤復(fù)查。在重大節(jié)日、活動(dòng)期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)檢查。
舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型群眾性活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并依法向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)許可后方可舉辦。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村電力用戶用電安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)用電安全隱患,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位和人員,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。拒不整改或者不及時(shí)整改可能引發(fā)火災(zāi)事故的,供電企業(yè)可以依法采取相應(yīng)的處理措施。
村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)對(duì)留守兒童、獨(dú)居老人的用火用電安全情況進(jìn)行檢查;建立精神疾病患者、智力障礙者等人員的登記管理制度,督促相關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人員加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
第十六條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村寨消防檔案,明確專人保管,并報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?。村寨消防檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)村寨基本情況;
(二)消防組織基本情況;
(三)村寨平面圖、道路交通水源圖等;
(四)滅火訓(xùn)練、演練及消防器材、裝備、設(shè)施情況;
(五)消防違章行為和火災(zāi)事故處理情況;
(六)消防工作部署、消防安全制度、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)及火、電、氣、油管理使用等情況。
第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村居民投保房屋、財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。