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點擊數(shù):   更新日期:2009年11月10日

陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法

發(fā) 文 號:陜政辦發(fā)〔2009〕125號
發(fā)布單位:陜西省人民政府辦公廳

第四章 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與備案

  第十九條 省級總體應(yīng)急預(yù)案以省政府文件印發(fā)。省級專項應(yīng)急預(yù)案以省政府辦公廳文件印發(fā),并冠“經(jīng)省政府同意”。省級部門應(yīng)急預(yù)案以本部門文件印發(fā)。基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案以編制單位名義印發(fā)。重大活動應(yīng)急預(yù)案由活動主辦或承辦單位印發(fā)。

  第二十條 總體應(yīng)急預(yù)案報上一級政府備案。省級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案報上一級政府相關(guān)部門和本級應(yīng)急辦備案。基層單位應(yīng)急預(yù)案報所在地縣級應(yīng)急辦備案。重大活動應(yīng)急預(yù)案,均需于舉辦活動3天前報送上一級政府或主管部門備案。

  第二十一條 報送應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以書面文件一式5份,并附電子文檔(WORD格式)。

  第二十二條 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 應(yīng)急預(yù)案演練與修訂

  第二十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,預(yù)案編制部門和單位應(yīng)當(dāng)及時組織預(yù)案演練,通過演練檢驗預(yù)案、完善預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍。
 
  第二十四條 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,分項實施,突出實戰(zhàn),適應(yīng)需求”的原則,按照計劃準(zhǔn)備、組織實施、評估總結(jié)三個階段進(jìn)行。

  第二十五條 專項應(yīng)急預(yù)案演練原則上三年組織一次。部門應(yīng)急預(yù)案演練原則上二年組織一次?;鶎討?yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)每年組織一次,大型活動應(yīng)急預(yù)案演練可適時組織。演練可采取實戰(zhàn)演練、模擬演練、桌面推演、計算機演練等形式。

  第二十六條 省、市、縣應(yīng)急辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各部門、單位上報的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,統(tǒng)籌安排本級政府專項應(yīng)急預(yù)案演練計劃,指導(dǎo)、督促有關(guān)部門、單位落實演練計劃,并派員參加演練活動。

  第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練前,組織實施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案。演練方案應(yīng)當(dāng)包括演練名稱、演練隊伍及人員、演練裝備、器材、物資保障標(biāo)準(zhǔn)、演練經(jīng)費來源、演練程序與方法、演練目標(biāo)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案演練方案應(yīng)當(dāng)在演練開始前20天報同級政府應(yīng)急辦審核。

  第二十八條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,組織實施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估,評估報告于15日內(nèi)報同級政府應(yīng)急辦和上一級政府主管部門。

  第二十九條 應(yīng)急預(yù)案編制部門、單位應(yīng)根據(jù)實際需要和情勢變化,針對應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂預(yù)案。

  總體應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行修訂,專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每三年修訂一次,基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況及時修訂。

  第三十條 修訂中涉及組織職責(zé)、工作流程、預(yù)警和事件等級指標(biāo)等變化時,應(yīng)按本辦法規(guī)定的編制應(yīng)急預(yù)案的程序辦理;其他修訂由應(yīng)急預(yù)案編制單位將變更部分報本級應(yīng)急辦備案。

第六章 應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn)

  第三十一條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)工作,使各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和廣大人民群眾熟悉、掌握、了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和要求。

  第三十二條 總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布20天內(nèi),將該應(yīng)急預(yù)案的要點解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡本報本級政府應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦會同同級宣傳部門審核,經(jīng)本級政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后,通過媒體向社會發(fā)布。

  其他應(yīng)急預(yù)案,由起草部門或單位編制應(yīng)急預(yù)案簡本,做好宣傳解讀工作。

  第三十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急管理知識作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。

  應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作原則上納入應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,由各級應(yīng)急辦商本級組織、人事部門組織實施。

第七章 應(yīng)急預(yù)案檢查

  第三十四條 各級應(yīng)急辦應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案管理工作督促檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:預(yù)案編制、指揮機構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障、宣傳演練、信息報送和常態(tài)管理等。

  第三十五條 建立應(yīng)急預(yù)案管理工作評比考核機制,將其納入應(yīng)急管理工作考核內(nèi)容,表彰獎勵先進(jìn)。

  第三十六條 對未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。

第八章 附則

  第三十七條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)各級政府、各部門、各單位。

  第三十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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