????第四章??監(jiān)督管理

????第三十八條??市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立安全生產(chǎn)行政責(zé)任制。

????市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任。

????第三十九條??市、區(qū)人民政府履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

????（一）建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理；

????（二）定期研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)；

????（三）建立健全安全生產(chǎn)考核體系，考核所屬部門(mén)、下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)考核情況實(shí)施獎(jiǎng)懲；

????（四）組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；

????（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

????第四十條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

????（一）綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出意見(jiàn)和建議；

????（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

????（三）制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；

????（四）依法審批安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)并對(duì)審批負(fù)責(zé)；

????（五）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

????（六）根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)或者委托，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，并及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故處理信息；

????（七）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查；

????（八）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

????第四十一條??專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)履行下列職責(zé)：

????（一）監(jiān)督檢查其主管行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，督促治理重大事故隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；

????（二）依法審批安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)并對(duì)審批負(fù)責(zé)；

????（三）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故調(diào)查處理情況；

????（四）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

????第四十二條??開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，做好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

????第四十三條??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期治理或者改正，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

????第四十四條??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備、設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。

????第四十五條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作體系，按照各自職責(zé)和監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為。

????下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象：

????（一）存在重大危險(xiǎn)源的；

????（二）存在重大事故隱患的；

????（三）近三年內(nèi)發(fā)生較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的；

????（四）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的；

????（五）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的。

????第四十六條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重大事故隱患治理督辦制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改指令書(shū)，督促整改治理；對(duì)逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，實(shí)行掛牌督辦，依法查處違法行為。

????第四十七條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為信息。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

????生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，為對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)進(jìn)行管理提供依據(jù)。

????第四十八條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、電子信箱，及時(shí)受理、查處舉報(bào)事項(xiàng)，并依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。??