第一條 為規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息(以下簡(jiǎn)稱預(yù)警信息)發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)提供權(quán)威的預(yù)警信息,最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,應(yīng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條? 本辦法所稱預(yù)警信息,是指發(fā)生或者可能發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。
社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布可參照本辦法實(shí)行。
第四條 預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
第五條 預(yù)警信息發(fā)布工作應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主,政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),分類(lèi)管理、分級(jí)預(yù)警,及時(shí)無(wú)償、規(guī)范發(fā)布”的原則。
需要向社會(huì)發(fā)布的預(yù)警信息經(jīng)審批后,通過(guò)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布。
第六條 預(yù)警信息的級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警信息的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各類(lèi)突發(fā)事件省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 預(yù)警信息由縣級(jí)以上地方人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府委托的部門(mén)、單位在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
可以預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),并向駐地中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)人民政府通報(bào)。
第八條 公安、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、民防、地震、氣象、海事等負(fù)有預(yù)警信息發(fā)布職能的部門(mén)和單位應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé),建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立完善預(yù)警信息分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、流程和審批制度,做好相應(yīng)類(lèi)別的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息審核、評(píng)估檢查等工作。
第九條 預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行分析研判,必要時(shí)組織有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商,形成預(yù)警信息發(fā)布建議報(bào)本級(jí)人民政府審批。發(fā)布一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由本級(jí)政府受委托部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
受政府委托的部門(mén)或單位發(fā)布一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息,應(yīng)同時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息,需經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)和委托,任何單位、個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃要求,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等方式公開(kāi)播發(fā)預(yù)警信息??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、檢查評(píng)估等組織管理工作。