第一章 總則

第一條 為了合理開發(fā)利用和保護水運資源，維護水路交通運輸秩序，保障水路交通運輸安全，促進水路交通運輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和國務院《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運輸及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱水路交通運輸，包括航道、港口的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護與保護，港口經(jīng)營和水路運輸經(jīng)營，水路交通安全管理等活動。

第三條 水路交通運輸發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、安全暢通、高效便民的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對水路交通運輸工作的領導，將水路交通運輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水路交通運輸管理，提升航道、港口公用基礎設施以及與港口配套的集疏運基礎設施的建設、養(yǎng)護和管理現(xiàn)代化水平，發(fā)揮水路交通運輸?shù)木G色節(jié)能優(yōu)勢，促進水路交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通運輸管理工作。交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責水路交通運輸行政執(zhí)法工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門依據(jù)各自職責，做好水路交通運輸相關工作。

第二章 規(guī)劃、建設與養(yǎng)護

第六條 交通運輸主管部門應當會同有關部門，將航道、港口、水路運輸發(fā)展和水路交通安全管理等水路交通運輸發(fā)展內(nèi)容，統(tǒng)籌納入本行政區(qū)域綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，支持和保障水路交通運輸事業(yè)發(fā)展。

第七條 交通運輸主管部門應當貫徹長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、大運河文化帶建設等發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設需要，滿足和保障水運發(fā)展、水路交通運輸安全、防洪安全、生態(tài)環(huán)境安全等需求，依據(jù)綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，依法編制航道、港口規(guī)劃。

第八條 省航道規(guī)劃包括干線航道網(wǎng)規(guī)劃和支線航道網(wǎng)規(guī)劃。干線航道網(wǎng)規(guī)劃由省交通運輸主管部門會同省發(fā)展和改革、水利、自然資源等部門編制；支線航道網(wǎng)規(guī)劃由省交通運輸主管部門、設區(qū)的市人民政府會同省發(fā)展和改革、水利、自然資源等部門編制。

航道發(fā)展規(guī)劃技術等級應當適度超前，并在航道規(guī)劃中明確。航道現(xiàn)狀技術等級由設區(qū)的市交通運輸主管部門按照有關技術標準組織評定，報省交通運輸主管部門核定并公布。

第九條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃包括沿江沿海港口布局規(guī)劃和內(nèi)河港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。

港口所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府公布實施的港口總體規(guī)劃應當報省人民政府備案。省交通運輸主管部門對港口總體規(guī)劃的編制，應當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。

第十條 航道和港口公用基礎設施是公益性基礎設施，其建設、養(yǎng)護堅持政府投入為主，鼓勵多種方式籌集建設、養(yǎng)護資金。航道和港口公用基礎設施建設、養(yǎng)護資金的來源包括：

（一）國家和縣級以上地方人民政府安排的財政預算資金；

（二）國家和省明確用于航道和港口公用基礎設施建設、養(yǎng)護的政府性基金和行政事業(yè)性收費；

（三）社會資本投資；

（四）其他合法方式籌集的資金。

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，以及航道和港口公用基礎設施建設、養(yǎng)護的需要，在財政預算中合理安排航道和港口公用基礎設施建設、養(yǎng)護資金。按照國家和省有關規(guī)定，可以向過往船閘的船舶收取船舶過閘費，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應當加強對航道和港口公用基礎設施、水利工程、市政工程、環(huán)保設施等建設計劃和項目的協(xié)調(diào)，具備聯(lián)合建設條件的，應當統(tǒng)籌利用建設資金，兼顧航道、港口、水利、市政、漁業(yè)、文化旅游等功能，提高投資的綜合效益。

第十一條 航道和港口公用基礎設施建設用地、用海應當納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府在用地、用海計劃中安排。

經(jīng)縣級以上地方人民政府批準，航道和港口公用基礎設施建設用地可以通過劃撥方式取得。沿線地方各級人民政府應當依法做好航道和港口公用基礎設施建設用地征收補償工作。

第十二條 干線航道工程建設項目由縣級以上地方人民政府負責組織實施。支線航道工程建設項目由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責組織實施。

港口公用基礎設施建設項目由港口所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責組織實施。港口公用基礎設施以外其他港口設施建設項目由港口項目建設單位具體實施。

航道工程建設項目、港口設施建設項目的監(jiān)督管理，由交通運輸主管部門按照職責權限負責實施。

第十三條 航道工程建設、港口設施建設應當遵循國家基本建設程序，遵守法律、法規(guī)關于建設工程質(zhì)量管理、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護、文物保護等規(guī)定。

第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取有效措施，在航道和港口規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護、運營過程中貫徹綠色發(fā)展理念，推動綠色航道、綠色港口建設。

新建、改建、擴建碼頭工程和水上服務區(qū)，應當同時規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施。已建成的碼頭和水上服務區(qū)應當逐步設置岸基供電設施。

碼頭工程應當按照技術標準要求，建設船舶污染物接收設施，原油成品油裝船碼頭還應當建設油氣回收設施。

第十五條 縣級以上地方人民政府應當加強對港口岸線資源使用的統(tǒng)一規(guī)劃，堅持深水深用、節(jié)約使用和集約利用的原則，保護和有效利用港口岸線資源。

港口岸線資源應當優(yōu)先用于公用碼頭建設?？h級以上地方人民政府應當采取有效措施，優(yōu)化港口資源配置，提高港口岸線資源利用效率。

縣級以上地方人民政府應當對閑置、利用率低的碼頭進行整合，引導、支持有條件的自用碼頭提供公共服務。

第十六條 需同時使用土地、港口岸線和水域的港口設施項目，其所需的土地、港口岸線、水域應當由同一主體使用，使用期限應當一致。

第十七條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口設施需要使用港口岸線的，應當在項目立項前按照項目管理權限向有關交通運輸主管部門提出書面申請，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項，并按照下列規(guī)定報經(jīng)批準：

（一）申請使用港口深水岸線的，由設區(qū)的市交通運輸主管部門受理，經(jīng)省交通運輸主管部門審查并征求省發(fā)展和改革部門意見后，報國家有關部門審批；

（二）申請使用沿江、沿海以及內(nèi)河四級（航道發(fā)展規(guī)劃技術等級四級，下同）以上航道內(nèi)港口非深水岸線的，由設區(qū)的市交通運輸主管部門受理，報省交通運輸主管部門審批，省交通運輸主管部門在審批前應當征求省發(fā)展和改革部門意見；

（三）申請使用內(nèi)河五級航道內(nèi)港口岸線的，由設區(qū)的市交通運輸主管部門受理，征求同級發(fā)展和改革部門意見后審批；

（四）申請使用內(nèi)河其他航道內(nèi)港口岸線的，由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門受理，征求同級發(fā)展和改革部門意見后審批。

港口岸線使用人應當自取得港口岸線使用許可之日起二年內(nèi)開工建設港口設施；確需延期開工建設的，應當在期限屆滿六十日前申請辦理延期手續(xù)。港口岸線使用許可文件只能延期一次，延期不超過二年。逾期未開工建設且未辦理延期手續(xù)的，港口岸線使用許可文件失效。

第十八條 因工程建設等需要建設臨時港口設施使用港口岸線的，使用人應當向交通運輸主管部門提出書面申請，說明港口岸線臨時使用的期限、范圍、功能、恢復措施等事項。

建設臨時港口設施，申請使用沿江、沿海和京杭運河港口岸線的，由設區(qū)的市交通運輸主管部門受理并審批，許可決定報省交通運輸主管部門備案；申請使用其他港口岸線的，由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門受理并審批，許可決定報設區(qū)的市交通運輸主管部門備案。

建設臨時港口設施使用內(nèi)河港口岸線的期限自獲得許可之日起不得超過六個月，使用沿江、沿海港口岸線的期限不得超過一年；期滿需要續(xù)期使用的，續(xù)期最長不得超過工程建設期限。因國家和省重大工程建設項目需要，建設臨時港口設施使用港口岸線的期限，可以根據(jù)工程建設期限確定。

臨時使用的港口岸線，不得建設永久性設施。建設的臨時性設施，岸線使用人應當自使用期滿后三個月內(nèi)自行拆除，恢復岸線原貌。

第十九條 交通運輸主管部門應當根據(jù)職責權限，按照有關規(guī)范、標準和規(guī)定組織實施航道養(yǎng)護和港口公用基礎設施維護，加強航道和港口公用基礎設施監(jiān)測，保證航道和港口公用基礎設施處于良好的技術狀態(tài)。

交通運輸主管部門應當根據(jù)航道現(xiàn)狀技術等級或者航道自然條件確定并公布航道維護尺度和內(nèi)河航道圖。交通運輸主管部門應當按照國家有關規(guī)定對航道進行巡查，發(fā)現(xiàn)航道實際尺度達不到航道維護尺度或者有其他不符合保證船舶通航安全要求的情形，應當進行維護，并由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)及時發(fā)布航道通告。

船廠、港池、排水口、水上貯物場等設施在使用過程中，以及從事水上作業(yè)活動，應當避免影響航道正常功能；造成航道淤淺的，其所有人或者經(jīng)營人應當按照交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的要求實施疏浚、清障。

第二十條 交通運輸主管部門應當根據(jù)航道條件和航運需要，合理配置和調(diào)整航標，保證航標處于正常技術狀態(tài)。

發(fā)現(xiàn)航標受損、移位、失常的，交通運輸主管部門應當及時予以修復，修復前應當設置臨時標志。

第二十一條 與通航有關設施的建設單位或者權屬單位，應當按照《內(nèi)河通航標準》《內(nèi)河助航標志》《內(nèi)河交通安全標志》等技術標準設置和維護專設標志。

設置和維護專設標志，應當接受交通運輸主管部門的業(yè)務指導和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十二條 航道上的橋梁由其權屬單位負責管理、維護；無法確定權屬單位的機耕橋、人行橋等橋梁，由所在地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理、維護。橋梁的管理、維護單位應當采取必要的水上防撞措施。

因航道發(fā)展拆除橋梁需要復建的，有關航道建設工程的建設單位應當按照規(guī)定標準予以復建，或者給予相應補償并由原橋梁權屬單位予以復建。經(jīng)協(xié)商由有關航道建設工程的建設單位負責復建橋梁，原橋梁權屬單位要求增加橋面寬度的，所需費用由原橋梁權屬單位承擔；橋梁建成后，由原橋梁權屬單位負責管理、維護。

第三章 航道、港口保護

第二十三條 在航道保護范圍內(nèi)建設臨河、臨湖建筑物或者構(gòu)筑物，應當符合該航道通航條件的要求。

航道保護范圍應當根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃技術等級和航道保護實際需要劃定。干線航道保護范圍，由省交通運輸主管部門會同省水利、自然資源部門和有關設區(qū)的市人民政府劃定，報省人民政府批準公布；支線航道保護范圍，由設區(qū)的市、縣（市）交通運輸主管部門會同同級水利、自然資源部門劃定，報本級人民政府批準公布。航道保護范圍涉及重要漁業(yè)水域的，還應當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門劃定。

第二十四條 對干線航道網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)航道發(fā)展規(guī)劃技術等級高于航道現(xiàn)狀技術等級的航道，實行航道規(guī)劃控制，控制范圍由省交通運輸主管部門會同省水利、自然資源等部門和航道沿線設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)航道規(guī)劃確定。

在航道規(guī)劃控制范圍內(nèi)，規(guī)劃、建設永久性設施的，應當符合航道規(guī)劃控制的要求。

航道規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)劃控制，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源部門負責實施。

航道規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地，依照《中華人民共和國防洪法》被劃定為規(guī)劃保留區(qū)的，還應當適用《中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定。

第二十五條 建設下列與航道有關的工程，建設單位應當就建設項目對航道通航條件的影響作出評價：

（一）永久性攔河閘壩、專用航道交叉口；

（二）橋梁、隧道、渡槽；

（三）管道、纜線、地涵；

（四）航道保護范圍內(nèi)的臨河、臨湖建筑物、構(gòu)筑物，包括碼頭、錨地、裝卸設施、?。ㄅ牛┧凇?、船臺、滑道、船塢、圈圍工程、水上服務區(qū)、躉船等；

（五）其他可能對航道通航條件或者通航安全產(chǎn)生影響的工程。

建設單位應當在工程可行性研究階段，對航道通航條件的影響作出評價；依法不需要編制工程可行性研究報告的，應當在施工圖設計階段對航道通航條件的影響作出評價。

航道通航條件影響評價材料應當按照國家和省有關規(guī)定，報送相關交通運輸主管部門審核，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 建設本條例第二十五條所列工程，應當符合航道規(guī)劃、通航標準和航道技術規(guī)范，符合船舶航行安全需要，并遵守下列規(guī)定：

（一）在航道上設置水中橋墩的，橋梁墩臺的頂部應當設置在該航段最高通航水位零點五米以上或者設計河底標高以下，實際河底標高低于設計河底標高的，按實際河底標高計算；

（二）設置?。ㄅ牛┧诓坏脤е潞降罊M向流速大于每秒零點三米、回流流速大于每秒零點四米；

（三）架設不依附橋梁的跨越航道的管道，其凈空寬度應當大于同等級航道上橋梁通航標準，凈空高度應當大于同等級航道上橋梁通航標準一米以上。

第二十七條 交通運輸主管部門應當會同水利部門建立航道通航水位協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌兼顧航道以及通航建筑物通航所需的最小下泄流量和通航條件允許的水位變化。

計劃大幅度減流或者大流量泄水作業(yè)影響水路交通安全的，相關單位應當提前二十四小時通報所在地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，并協(xié)助采取有效保障措施。因應急調(diào)度大幅度減流或者大流量泄水作業(yè)影響水路交通安全的，相關單位應當及時通報所在地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)。

第二十八條 橋梁施工期間，建設單位、施工單位應當按照國家有關規(guī)定采取相應措施，保持航道的通航能力，保障橋梁施工水域水路交通安全。

拆除航道上的橋梁，施工單位應當及時清除影響航道通航條件的殘留物。

在航道上實施疏浚、清障作業(yè)，施工單位應當按照規(guī)定處置廢棄物，并將棄置地點告知作業(yè)地交通運輸主管部門。

第二十九條 禁止下列危害航道通航安全的行為：

（一）在航道內(nèi)設置漁具，種植水生植物，或者圍河養(yǎng)殖；

（二）在航道內(nèi)非法設置攔河設施；

（三）向航道和航道保護范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物；

（四）危害、損壞航標、標志標牌和整治建筑物等航道設施；

（五）在航標周圍二十米范圍內(nèi)設置非交通、水利標志標牌；

（六）在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油（氣）、船舶維修、捕魚等影響通航建筑物正常運行的活動；

（七）在引航道內(nèi)設置碼頭、裝卸設施、加油（氣）站和履行公共管理事務以外的躉船；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的危害航道通航安全的其他行為。

第三十條 船舶過閘應當遵守有關過閘船舶管理規(guī)定，服從調(diào)度指揮，辦理過閘登記手續(xù)，如實申報船舶實際吃水深度和貨種，按照規(guī)定繳納船舶過閘費。

船舶過閘時，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)登記、調(diào)度強行進閘，或者冒名登記過閘；

（二）裝運危險品的船舶不按照指定水域?？?；

（三）進出船閘時搶檔、超越其他船舶；

（四）進出閘室時拋錨、拖錨；

（五）擅自在閘室、閘口或者引航道內(nèi)滯留；

（六）不在指定的靠船墩或者閘室檔位?？?。

第三十一條 有下列情形之一的船舶不得通過船閘：

（一）動力、舵機操縱設備等發(fā)生故障，或者船體損壞漏水影響航行安全的；

（二）不具有夜航能力夜間過閘的；

（三）船舶尺度、吃水深度超過船閘公示最大實際通過能力的。

第三十二條 禁止在港口水域內(nèi)從事下列活動：

（一）養(yǎng)殖、種植和捕撈；

（二）傾倒泥土、砂石、垃圾和其他廢棄物，或者違法排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質(zhì)；

（三）采砂；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的危及港口設施安全的其他行為。

第三十三條　禁止在港區(qū)內(nèi)進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動。因工程建設等確需進行的，應當經(jīng)所在地交通運輸主管部門批準。

經(jīng)批準在港區(qū)內(nèi)進行采掘、爆破等活動，應當具有完備的施工組織方案和安全保障措施。

第四章 運輸經(jīng)營

第三十四條 從事港口經(jīng)營、水路運輸經(jīng)營、國內(nèi)船舶管理業(yè)務經(jīng)營活動，應當依法取得交通運輸主管部門核發(fā)的相應業(yè)務經(jīng)營許可證，在核準的許可事項范圍內(nèi)依法經(jīng)營。水路運輸經(jīng)營人的營運船舶應當依法取得交通運輸主管部門配發(fā)的與其經(jīng)營范圍相適應的《船舶營業(yè)運輸證》。

從事港口理貨業(yè)務、船舶代理和水路旅客運輸代理業(yè)務活動，應當依法向交通運輸主管部門備案。

第三十五條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務經(jīng)營人、水路運輸經(jīng)營人和水路運輸輔助業(yè)經(jīng)營人（以下統(tǒng)稱水路交通運輸經(jīng)營人），應當按照國家和省有關港口經(jīng)營、港口理貨業(yè)務經(jīng)營、水路運輸經(jīng)營、水路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營的規(guī)定、標準以及合同的約定，為船舶、旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、公平的服務，不得壟斷市場、強行提供服務或者采用其他不正當手段妨礙公平競爭。

水路交通運輸經(jīng)營人應當按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定報送統(tǒng)計信息。

第三十六條　港口經(jīng)營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志；危險貨物港口經(jīng)營人還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第三十七條 危險貨物港口經(jīng)營人應當按照交通運輸主管部門核定的范圍和作業(yè)方式從事危險貨物港口作業(yè)。

沿江、沿海危險貨物港口經(jīng)營人以及省交通運輸主管部門規(guī)定規(guī)模的港口經(jīng)營人，應當按照國家和省有關規(guī)定建立安全總監(jiān)制度。

危險貨物港口經(jīng)營人應當依法對港口設施、設備及安全管理進行安全評價，形成安全評價報告，并制定合理可行的安全對策措施；對本單位港口重大危險源進行安全評估，建立港口重大危險源檔案，根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、儲存工藝或者相關設備、設施等實際情況，建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系。

危險貨物港口經(jīng)營人應當將安全評價報告、港口重大危險源檔案報所在地交通運輸主管部門和相關部門備案。

第三十八條 港口所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織交通運輸、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等部門，建立健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置監(jiān)管工作機制，推動船舶污染物收集、接收設施建設，并將船舶污染物處置納入相應的公共轉(zhuǎn)運、處置系統(tǒng)。

港口經(jīng)營人應當加強對船舶污染物接收設施的日常管理和維護，保證其處于良好的使用狀態(tài)，并按照規(guī)定處理船舶污染物。

港口經(jīng)營人應當按照法律、法規(guī)和國家有關技術標準的規(guī)定，對港口碼頭的物料堆放場所進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化或者設置防風抑塵網(wǎng)等措施，避免作業(yè)起塵。

水路運輸經(jīng)營人應當遵守有關船舶污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定，履行船舶污染防治義務。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)水路交通運輸發(fā)展需要和國家有關規(guī)定，推進船型標準化，推廣應用符合環(huán)保和節(jié)能要求的綠色船舶；鼓勵船舶建設和改造受電設施，在港口、錨地停泊期間優(yōu)先使用岸電。

第五章 交通安全管理

第四十條 船舶航行應當滿足航道的船舶安全通航尺度要求。航道的船舶安全通航尺度，干線航道由省交通運輸主管部門發(fā)布，支線航道由所在地設區(qū)的市交通運輸主管部門發(fā)布。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應當根據(jù)轄區(qū)水路交通的具體情況，按照國家有關規(guī)定設置內(nèi)河交通安全標志。

遇有下列情形之一的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)可以采取限制或者限時通航、單向通航、封航等交通管制措施，并發(fā)布航行通告、航行警告：

（一）惡劣天氣、異常水情、自然災害；

（二）影響通航安全的水上水下活動；

（三）影響航行的內(nèi)河交通事故；

（四）對航行安全影響較大的其他情形。

第四十一條 水路旅客運輸業(yè)務經(jīng)營人應當為其客運船舶投保承運人責任保險，或者取得相應的財務擔保證明。

按照國家規(guī)定應當取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應當取得相應的保險文書或者財務擔保證明，并隨船攜帶其副本。

鼓勵水路運輸經(jīng)營人投保安全生產(chǎn)責任保險。

第四十二條 船舶應當在規(guī)定位置標明船名、船籍港和載重線，不得遮擋。

船舶應當按照國家和省交通運輸主管部門規(guī)定，安裝并正常使用船舶身份自動識別導助航設備。

船舶進出內(nèi)河港口，應當向交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。

船員應當依法取得相應的適任證書或者其他適任證件，增強安全意識，遵守作業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，保障船舶航行安全。

第四十三條 船舶通過橋區(qū)水域，應當按照國家有關規(guī)定采取相應措施，確保安全通過。

船舶航經(jīng)橋區(qū)水域時，駕駛?cè)藛T應當掌握通航橋孔凈空尺度等參數(shù)，從限定的通航橋孔通過。

船舶不得在橋區(qū)水域從事國家有關規(guī)定禁止的航行、作業(yè)活動。除緊急情況或者航道疏浚、維護外，船舶不得在橋區(qū)水域內(nèi)停泊；因緊急情況在橋區(qū)水域內(nèi)停泊的，應當立即向當?shù)亟煌ㄟ\輸綜合執(zhí)法機構(gòu)報告，采取防撞等有效措施并盡快駛離橋區(qū)水域。

第四十四條 錨地管理單位應當落實錨地安全管理責任，建立健全安全管理制度，保障錨泊安全。

船舶在錨地內(nèi)錨泊應當服從錨地管理單位的統(tǒng)一調(diào)度，并遵守錨地管理單位的相關制度。

第四十五條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，或者確需超過船舶安全通航尺度航行的，應當采取可靠的安全防護措施，按照核定的航線、時間航行；確需護航的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)組織實施。

第四十六條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上從事施工作業(yè)、體育競賽，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他可能影響通航安全的作業(yè)、活動，應當按照交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的要求設置交通安全警示標志，采取相應安全防護措施。

第四十七條 渡口的設置、遷移、撤銷，應當經(jīng)渡口所在地縣級人民政府批準。

縣級以上地方人民政府應當將渡口渡船納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)公共交通體系，在渡口渡船更新改造、安全設施投入等方面給予扶持。

交通運輸主管部門應當按照相關規(guī)定組織實施渡口、渡船、渡運的安全監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立渡口渡運安全檢查制度并組織落實；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應當責令立即消除安全隱患或者限期整改。公安機關負責渡口治安管理，維護渡口渡運的治安秩序，依法處理擾亂渡運秩序、危害渡運安全的違法行為。

第四十八條 在內(nèi)河通航水域從事水上游覽經(jīng)營活動的船舶，應當按照核定的航線或者在劃定的水域范圍內(nèi)行駛。

在非通航水域（包括城市園林水域）從事水上游覽經(jīng)營活動，其經(jīng)營人應當將水上游覽項目批準文件、水上游覽活動說明等材料向所在地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)備案。

第四十九條 禁止下列影響內(nèi)河交通安全的行為：

（一）船舶超載運輸；

（二）船舶超過核定的航區(qū)航行；

（三）船舶擅自超過船舶安全通航尺度航行；

（四）船舶航行時，船員不適任或者不滿足最低配員標準；

（五）非載客船舶載運旅客；

（六）載運旅客的客船、渡船，同時裝運危險貨物航行；

（七）在引航道內(nèi)擅自打撈沉船、沉物；

（八）在引航道內(nèi)從事水上貨物交易；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的影響內(nèi)河交通安全的其他行為。

第五十條 船舶檢驗機構(gòu)負責船舶和按照國家規(guī)定應當進行檢驗的船用產(chǎn)品的檢驗工作，依法出具檢驗證書。當事人對檢驗結(jié)論有異議的，可以依法申請復驗。

船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應當對所修造或者生產(chǎn)的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負責；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠。

由本省船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)法定檢驗證書的船舶，可以在本省就近選擇船舶檢驗機構(gòu)異地辦理船舶的定期檢驗。

第五十一條 船舶發(fā)生交通事故的，應當及時報告所在地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)；可能造成水體污染的，還應當報告所在地生態(tài)環(huán)境部門。

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應當在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，作為處理內(nèi)河交通事故的證據(jù)。調(diào)查結(jié)論應當書面告知內(nèi)河交通事故當事人。

第五十二條 內(nèi)河交通事故引起的損害賠償爭議，可以申請

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)調(diào)解。已經(jīng)起訴或者申請仲裁的，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)不受理調(diào)解申請；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解。

第六章 促進發(fā)展與服務保障

第五十三條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取有效措施，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進大宗貨物運輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移；構(gòu)建多式聯(lián)運體系，促進江海直達運輸、鐵水聯(lián)運和江海河聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展。

鼓勵發(fā)展航運交易、金融、保險等現(xiàn)代航運服務業(yè)，支持發(fā)展區(qū)域性航運物流中心。

第五十四條 省人民政府通過建立全省港口投資運營平臺，推進港口資源整合，引導港口間分工協(xié)作和運營聯(lián)合，增強港口綜合競爭力，促進港口一體化發(fā)展。

第五十五條 鼓勵港口經(jīng)營人和水路運輸經(jīng)營人通過兼并重組等方式，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

鼓勵、支持港口經(jīng)營人和水路運輸經(jīng)營人采用江海直達船型、聯(lián)運設施設備等先進適用的多式聯(lián)運設備和技術，提高水路運輸效率。

鼓勵港口經(jīng)營人和水路運輸經(jīng)營人優(yōu)化調(diào)整運輸組織方式，提升綜合競爭能力和運輸服務質(zhì)量。

第五十六條 縣級以上地方人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應當加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術的推廣應用，大力發(fā)展水路智慧交通，提高航道網(wǎng)運行監(jiān)測及調(diào)度指揮和水路交通安全管理信息化水平，逐步實現(xiàn)干線航道智能感知、船閘智能化管控，提升航道、港口智能化服務水平。

縣級以上地方人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應當一次性采集水路交通運輸有關證書、證照等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為水路交通運輸經(jīng)營人提供便捷服務。

第五十七條 船閘管理機構(gòu)應當采取有效措施，縮短過閘時間，提高過閘效率，為船舶提供安全、便捷的過閘服務。

第五十八條 交通運輸主管部門應當會同自然資源、水利等部門，在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設置水上服務區(qū)，拓展船舶服務功能。

水上服務區(qū)應當按照設計功能和規(guī)范要求，提供船舶加油、加氣、加水、岸電、船舶污染物接收和船員休息、購物、通訊等服務。

水上服務區(qū)應當加強日常管理，保證服務設施正常運行，保持服務區(qū)秩序良好和環(huán)境整潔。

第五十九條 因雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣或者發(fā)生重特大交通事故等造成船舶大量滯留的，所在地縣級以上地方人民政府應當組織交通運輸、應急管理等有關部門和單位開展應急救援和處置工作，為船上人員提供必要的生活保障條件，并采取措施盡快恢復航道正常運行。

第六十條 縣級以上地方人民政府應當整合水上搜尋救助應急資源，建立或者確定水上搜尋救助力量，配備水上搜尋救助設施、設備，提升水上搜尋救助能力。

第六十一條 水路交通運輸經(jīng)營人的合法權益受法律保護。

任何單位和個人不得非法干涉水路交通運輸經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得非法攔截檢查正常航行的船舶，不得違反規(guī)定向水路交通運輸經(jīng)營人收取費用。

第七章 監(jiān)督管理

第六十二條 法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的有關航道行政、港口行政、水路運輸、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等涉及的行政許可及其監(jiān)督管理，由交通運輸主管部門實施。

法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的有關航道行政、港口行政、水路運輸、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等涉及的行政處罰，以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)以交通運輸主管部門的名義實施。

第六十三條 交通運輸主管部門應當加強水路交通運輸監(jiān)督管理，健全水路交通運輸服務質(zhì)量標準，建立投訴、舉報和獎勵制度，接受社會監(jiān)督。

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應當制定年度執(zhí)法檢查計劃，采取隨機抽查、巡查、重點領域?qū)ｍ棛z查等方式，具體實施水路交通運輸監(jiān)督檢查。對事故多發(fā)水域，船舶通過量較大的船閘和貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，以及客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應當按照國家和省交通運輸主管部門規(guī)定的頻次、時段等要求進行巡查。巡查可以采取遠程電子巡查和現(xiàn)場巡查等方式。

交通運輸主管部門應當按照國家有關規(guī)定，對其許可的港口經(jīng)營人、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營人、國內(nèi)船舶管理經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)以及營運船舶進行核查。

第六十四條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、停泊區(qū)、經(jīng)營場所以及施工作業(yè)場所實施監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人及有關人員應當予以配合。

第六十五條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)可以通過監(jiān)控設施設備收集違法行為記錄資料，對記錄內(nèi)容審核后作為認定違法行為的證據(jù)。

第六十六條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應當組織開展執(zhí)法人員培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員執(zhí)行職務時，應當佩戴標志，著裝整齊，公正文明執(zhí)法。

水路交通運輸管理專用船舶、車輛，應當設置統(tǒng)一標志和示警燈。

第六十七條 交通運輸主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，建立健全水路交通運輸信用管理制度，加強水路交通運輸行業(yè)誠信管理。水路交通運輸從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息的采集、更新、管理的具體辦法，由省交通運輸主管部門會同省發(fā)展和改革部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定。

第八章 法律責任

第六十八條 違反本條例有關規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)依法批準建設港口設施使用港口岸線的，責令限期改正；逾期未改正的，申請人民法院強制拆除違法建設的設施，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)依法批準建設臨時港口設施使用港口岸線，臨時使用港口岸線建設永久性設施，或者臨時使用港口岸線期滿后未恢復岸線原貌的，責令限期改正或者限期拆除；逾期未改正或者未拆除的，可以處以五千元以上三萬元以下罰款。

（三）違反本條例第十九條第三款規(guī)定，未按照要求疏浚、清障的，責令限期改正；逾期未改正的，可以代為疏浚、清障，費用由責任人承擔，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

（四）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未按照技術標準設置或者維護專設標志的，責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（五）違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，施工單位未及時清除影響航道通航條件的殘留物的，責令限期清除，處以五千元以上二萬元以下罰款；逾期未清除的，處以三萬元以上二十萬元以下罰款，并依法代為清除，費用由責任人承擔。

（六）違反本條例第二十九條規(guī)定，危害航道通航安全的，責令限期改正，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個人處以五百元以上二千元以下罰款。

（七）違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，未安裝或者未正常使用船舶身份自動識別導助航設備的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

（八）違反本條例第四十九條第三項規(guī)定，船舶擅自超過船舶安全通航尺度航行的，責令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停航，并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件三個月至六個月的處罰。

第六十九條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，對水路運輸經(jīng)營人處以五千元以上三萬元以下罰款，對責任船員處以二百元以上一千元以下罰款：

（一）未經(jīng)登記、調(diào)度強行進閘或者冒名登記過閘的；

（二）裝運危險品的船舶不按照指定水域?？康?；

（三）進出船閘時搶檔、超越其他船舶的；

（四）進出閘室時拋錨、拖錨的；

（五）擅自在閘室、閘口或者引航道內(nèi)滯留的；

（六）不在指定的靠船墩或者閘室檔位?？康?。

第七十條 違反本條例第四十九條第七項規(guī)定，在引航道內(nèi)擅自打撈沉船、沉物的，責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第四十九條第八項規(guī)定，在引航道內(nèi)從事水上貨物交易的，責令限期改正，可以處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第七十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第七十二條 交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制的；

（二）參與或者變相參與港口經(jīng)營、水路運輸經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或者接到舉報后不予調(diào)查處理的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時處理的；

（五）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第九章 附則

第七十三條 長江航道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理，海上、長江的交通安全管理，漁業(yè)船舶的登記、漁業(yè)船舶船員的管理，漁業(yè)港口、軍事港口的建設和管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，由管理港口的人民政府確定的部門具體實施港口行政管理的，從其規(guī)定。

載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區(qū)內(nèi)的水上旅客運輸?shù)墓芾磙k法，由省人民政府另行制定。

第七十四條 對餐飲躉船、住家船、農(nóng)用自備船等船舶，縣（市、區(qū)）人民政府應當組織交通運輸、水利、應急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安等部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)、污染防治等管理措施。

第七十五條 本條例下列用語的含義：

（一）船閘引航道，是指船閘（包括具有通航功能的節(jié)制閘、套閘等通航建筑物）兩端上、下閘門以外的一段航道，其長度按照船閘設計文件確定。

（二）港口公用基礎設施，是指用于港口公用的航道、防波堤、錨地等設施。

（三）沿江、沿海港口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)包括沿海、沿長江及各通航支流入海（江）口門節(jié)制閘或者船閘外及其他入海（江）河流感潮河段水域內(nèi)港口。

（四）橋區(qū)水域，是指橋梁軸線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的水域，其范圍由交通運輸主管部門會同有關管理機構(gòu)及橋梁建設單位或者管理單位確定并公布。

第七十六條 本條例自2019年8月1日起施行。1995年8月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》、2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《江蘇省航道管理條例》和2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《江蘇省港口條例》同時廢止。