?。?013年6月27日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章　總 則

　　第一條 為了保護(hù)和合理利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道管理，保障航道安全暢通，發(fā)揮航道在綜合運(yùn)輸和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市航道管理的主管部門，區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作。交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、城市管理、旅游、園林等部門和航道沿線區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好航道管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將航道發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將航道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步增加航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的資金投入。

　　支持和鼓勵(lì)多渠道、多途徑籌集航道建設(shè)資金，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

　　第五條 航道發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循保障安全暢通、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、建管養(yǎng)并重的原則。

　　第六條 航道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)航道，不得破壞或者非法占用。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞航道以及其他影響航道暢通的行為。

　　第二章　航道規(guī)劃

　　第七條 市航道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、水利、國(guó)土資源等部門編制，并征求航道沿線區(qū)人民政府的意見，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布。

　　編制航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與國(guó)家和省干線航道網(wǎng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、港口規(guī)劃相銜接。有關(guān)單位編制專項(xiàng)規(guī)劃涉及航道的，應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相銜接。

　　編制航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。

　　第八條 市航道規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)符合水運(yùn)功能定位、綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的要求，并按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第九條 調(diào)整航道等級(jí)、改變航道通航功能的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。其中降低航道等級(jí)或者取消航道功能的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，充分聽取各方意見。

　　第十條 本市實(shí)行航道保護(hù)范圍制度。航道劃定規(guī)劃控制線的，保護(hù)范圍為航道規(guī)劃控制線范圍；未劃定規(guī)劃控制線的，為航道岸線外兩側(cè)二十米以內(nèi)。等外級(jí)航道的保護(hù)范圍為航道岸線外兩側(cè)十米以內(nèi)。

　　城區(qū)段航道的保護(hù)范圍由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門按照尊重現(xiàn)狀、節(jié)約用地和有效保護(hù)航道的原則劃定并公布。城區(qū)段航道由市人民政府確定。

　　第十一條 航道工程建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航道工程建設(shè)用地。

　　航道工程建設(shè)用地采取劃撥方式。沿線區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施航道工程建設(shè)用地征收和人員安置工作，并按照規(guī)定做好相關(guān)補(bǔ)償工作。

　　第三章　航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌航道、水利、市政等工程建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，提高建設(shè)資金的綜合使用效益。

　　第十三條 航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的程序，符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障航道暢通，滿足行洪安全、水上交通安全、生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)的要求。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，加快航道建設(shè)，改善航道通航條件。

　　航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障航道暢通。航道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同的要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)。

　　第十四條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)航道進(jìn)行巡查并制作巡查記錄，定期對(duì)航道設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合船舶通行條件的，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修或者清障。

　　進(jìn)行航道疏浚、炸礁、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布通告，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，采取必要的安全措施，保障過(guò)往船舶通行安全。

　　第十五條 依法進(jìn)行的航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括新建、改建、擴(kuò)建、勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、炸礁、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。因上述活動(dòng)給他人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

　　第十六條 整治航道應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求水利部門的意見；整治河道涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求航道管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十七條 建設(shè)、設(shè)置與通航有關(guān)的設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照航道技術(shù)規(guī)范設(shè)置專設(shè)標(biāo)志并負(fù)責(zé)維護(hù)。建設(shè)單位也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者維護(hù)專設(shè)標(biāo)志，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求在干線航道的船閘、貨物集散地、船舶待泊區(qū)等建設(shè)水上服務(wù)區(qū)，提高航道綜合服務(wù)能力。

　　建設(shè)水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源地保護(hù)的要求。水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備船舶?？俊Ⅰg載、檢修、垃圾回收、加水、加油、咨詢等服務(wù)功能。