第一條 為防治本市餐飲場所污染,進一步改善環(huán)境質量,保障群眾身體健康,促進餐飲場所健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣州市大氣污染防治規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐飲場所的污染防治及其相關管理活動。
餐飲垃圾的相關管理活動,按照本市餐飲垃圾管理的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市環(huán)境保護主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)負責本市餐飲場所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實施本辦法。
各區(qū)、縣級市環(huán)境保護主管部門(以下簡稱區(qū)、縣級市環(huán)保部門)負責本轄區(qū)內餐飲場所污染防治的具體監(jiān)督管理。
規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、建設、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商、水務等行政管理部門和公安機關、城市管理綜合執(zhí)法機關依照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當安排財政資金,用于餐飲場所污染防治管理工作。
第五條 本市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應當符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建設相對獨立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。
具備條件的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū),應當建設專門的油煙集中處理設施。
市、區(qū)、縣級市人民政府應當積極運用業(yè)態(tài)調整等市場化經(jīng)濟手段,加強餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)的污染綜合防治工作。
第六條 新建、改建、擴建具有餐飲功能的建筑物時,應當設計餐飲場所專用煙道、污水處理設施和隔音降噪設施,合理安排廢氣、污水和噪聲等污染防治設施的安裝位置。
第七條 新建、改建、擴建餐飲場所,應當依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、消防等相關部門在受理新建、改建、擴建餐飲場所行政許可申請時,一次性告知申請人需辦理的行政審批事項。
第八條 在居民點內建設餐飲場所,餐飲業(yè)戶應當在環(huán)境影響評價過程中采取派發(fā)調查問卷、現(xiàn)場公示、召開座談會等方式,進行利害關系人意見調查。
第九條 新建、改建、擴建下列餐飲場所的,無需辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù):
(一)不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的餐飲場所;
(二)不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。
新建、改建、擴建6個基準灶頭以上(含6個基準灶頭),涉及環(huán)境敏感區(qū)的餐飲場所,應當委托具備相應資質的環(huán)境影響評價機構填寫環(huán)境影響報告表,并報餐飲場所所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門審批。
新建、改建、擴建前兩款之外餐飲場所的,按照規(guī)定通過網(wǎng)上填報環(huán)境影響登記表等形式,向餐飲場所所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門進行環(huán)評備案。
第十條 申請本辦法第九條第二款規(guī)定餐飲場所環(huán)境影響報告表審批的,應當提供以下材料:
(一)書面申請函;
(二)餐飲場所環(huán)境影響報告表;
(三)餐飲場所環(huán)境影響保護審批登記表;
(四)餐飲場所地址的產(chǎn)權證明復印件或者場地使用證明文件;對于規(guī)劃控制區(qū)外的地區(qū)或者臨時商業(yè)場所,由鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具臨時經(jīng)營場所使用證明;
(五)規(guī)劃部門對餐飲場所所在建筑物的驗收意見及其附圖;若涉及建筑物規(guī)劃功能變更的,應當提交規(guī)劃部門批準的文件;
(六)工商部門出具的餐飲業(yè)戶名稱核準文件或者營業(yè)執(zhí)照復印件;
(七)餐飲場所位于公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內的,應當提交由水務行政主管部門出具的排水接駁證明或者接駁咨詢意見。
第十一條 新建、改建、擴建餐飲場所環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批復文件中需要配套建設的污染防治設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
餐飲場所需配套建設的污染防治設施經(jīng)驗收合格,該餐飲場所方可正式營業(yè)。
第十二條 禁止在下列場所新建、改建、擴建除第九條第一款規(guī)定以外的餐飲場所:
(一)不含商業(yè)裙樓的住宅樓;
(二)未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;
(四)與周邊住宅樓等環(huán)境敏感建筑的距離少于5米的場所,其中,新建餐飲場所與周邊環(huán)境敏感建筑的距離少于9米的。
第十三條 餐飲場所應當使用燃氣、電等清潔能源,禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。
在天然氣管網(wǎng)范圍內未使用清潔能源的,應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。
第十四條 餐飲場所配套的污染防治設施必須保持正常使用,拆除或者閑置污染防治設施的,必須事先報經(jīng)所在地的區(qū)、縣級市環(huán)保部門批準。
第十五條 餐飲場所應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設施,位于環(huán)境敏感區(qū)、未通過專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場所,應當安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設施。
第十六條 餐飲場所產(chǎn)生的油煙、廢氣應當通過專門的內置或者結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放,不得排入城市地下管道。
餐飲場所不得擅自加設外置煙管,確需加設的,應當征得規(guī)劃部門和煙管附著墻體的建筑物業(yè)主和煙管周圍20米范圍內所有建筑物業(yè)主同意,并符合以下條件:
(一)油煙排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應不小于20米;
(二)煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內的建筑物15米。
第十七條 位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放3次以上的大型餐飲業(yè)戶,應當安裝油煙在線監(jiān)測設施;位于環(huán)境敏感區(qū)且油煙超標排放3次以上的中型餐飲業(yè)戶,應當安裝油煙在線監(jiān)控設施,并鼓勵安裝油煙在線監(jiān)測設施。
油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測設施是污染防治設施,其安裝費用和日常營運費用由餐飲業(yè)戶負責承擔,并應當與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。