第一章 總 則
??????? 第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法所稱(chēng)燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣等。
??????? 第三條 盤(pán)錦市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
??????? 第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br /> ??????? 縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
??????? 市、縣（區(qū)）人民政府安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br /> ??????? 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府所屬的建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度、燃?xì)獍踩a(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。
??????? 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
??????? 第六條 市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
??????? 優(yōu)先發(fā)展管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)；扶持具有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者整合市場(chǎng)，從事瓶裝燃?xì)鈽I(yè)務(wù)。
??????? 逐步取消居住小區(qū)內(nèi)的管道液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??????? 第七條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
??????? 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)；不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
??????? 第八條 新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收資料和燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行保障方案報(bào)市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
??????? 第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
??????? 第九條 對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，具備《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定條件的，由市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
??????? 申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。
??????? 第十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??????? 對(duì)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，瓶裝燃?xì)獬溲b單位均應(yīng)與其簽訂供氣協(xié)議，并對(duì)其從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理負(fù)全責(zé)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩?hù)持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩?hù)安全用氣、節(jié)約用氣。
??????? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，每年至少為用戶(hù)免費(fèi)提供一次全面的燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，建立完整的檢查檔案。
??????? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)、搶險(xiǎn)電話等信息，設(shè)專(zhuān)人24小時(shí)值班，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
??????? 第十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
??????? （一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；
??????? （二）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；
??????? （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
??????? （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?br /> ??????? （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?br /> ??????? （六）要求燃?xì)庥脩?hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
??????? （七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?br /> ??????? （八）銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br /> ??????? （九）冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。
??????? 第十二條 管道燃?xì)庠O(shè)施管理界限的劃分以管道燃?xì)馄髽I(yè)收費(fèi)結(jié)算的燃?xì)獗頌榻?，燃?xì)獗砬埃ê細(xì)獗恚┑娜細(xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造；燃?xì)獗砗蟮娜細(xì)庠O(shè)施由用戶(hù)承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，燃?xì)庥脩?hù)可以委托管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)具體負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的工作，所需費(fèi)用由燃?xì)庥脩?hù)負(fù)責(zé)。
??????? 第十三條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃?xì)庥脩?hù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩?hù)。
??????? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩?hù)正常用氣作出妥善安排，并在90個(gè)工作日前向所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
??????? 第十四條 有下列情況之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣：
??????? （一）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的；
??????? （二）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；
??????? （三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
??????? （四）建設(shè)行政主管部門(mén)依法撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。
??????? 第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 市、縣（區(qū)）地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。
??????? 第十六條 燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。市、縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?hù)、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。
??????? 第十七條 通過(guò)道路運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)及車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)，取得市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路運(yùn)輸證》，并按許可范圍經(jīng)營(yíng)。
??????? 第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車(chē)輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??????? 第十九條 儲(chǔ)存燃?xì)獬錃鈿馄康膯挝粦?yīng)當(dāng)有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶。燃?xì)鈿馄總}(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，燃?xì)鈿馄看娣艛?shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。
??????? 第二十條 燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出充裝許可書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審查，確認(rèn)符合條件者，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事燃?xì)鈿馄砍溲b工作；《氣瓶充裝許可證》有效期為4年，有效期滿(mǎn)前，燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請(qǐng)或未獲準(zhǔn)更換《氣瓶充裝許可證》的，有效期滿(mǎn)后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。
??????? 第二十一條 燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
??????? （一）燃?xì)鈿馄砍溲b單位對(duì)其使用者供氣實(shí)行《充裝液化石油氣登記卡》制度?！冻溲b液化石油氣登記卡》由市建設(shè)行政主管部門(mén)按省規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，由氣瓶充裝單位向其供氣使用者發(fā)放。
??????? 民用液化石油氣經(jīng)營(yíng)者每次向使用者供氣，應(yīng)當(dāng)在登記卡上注明供氣日期、鋼瓶編號(hào)、規(guī)格、收費(fèi)金額、供氣單位和經(jīng)辦人姓名。
??????? （二）燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。
??????? （三）燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)保持氣瓶充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定。充裝單位負(fù)責(zé)人和氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)。
??????? （四）燃?xì)鈿馄砍溲b單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車(chē)用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。
??????? （五）燃?xì)鈿馄砍溲b前和充裝后，應(yīng)當(dāng)由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異常現(xiàn)象的，要立即進(jìn)行妥善處理。
??????? 充裝時(shí)，充裝人員應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行充裝。對(duì)未列入安全技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣體，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進(jìn)行充裝。禁止對(duì)使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝。
??????? （六）燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? （七）任何單位和個(gè)人不得改裝燃?xì)鈿馄炕驅(qū)?bào)廢氣瓶翻新后使用。
??????? 第二十二條 市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)鈿馄砍溲b單位進(jìn)行年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：自有燃?xì)猱a(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標(biāo)志和建檔情況、自有燃?xì)猱a(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗(yàn)情況、充裝單位負(fù)責(zé)人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求每年報(bào)送上述材料。
??????? 市質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)將年度監(jiān)督檢查結(jié)果上報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。對(duì)年度監(jiān)督檢查不合格應(yīng)予吊銷(xiāo)充裝許可證的充裝單位，報(bào)請(qǐng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)充裝許可證書(shū)。
??????? 市質(zhì)監(jiān)部門(mén)所屬的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理。禁止將未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶交予他人。
??????? 第四章 燃?xì)馐褂?br /> ??????? 第二十三條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。
??????? 單位燃?xì)庥脩?hù)還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)。
??????? 第二十四條 燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：
??????? （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)；
??????? （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；
??????? （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?br /> ??????? （四）擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；
??????? （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?br /> ??????? （六）盜用燃?xì)猓?br /> ??????? （七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?br /> ??????? 第二十五條 燃?xì)庥脩?hù)有權(quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢(xún)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢(xún)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。