第一章 總則
第一條?。康囊罁?jù))
為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,落實(shí)電梯安全責(zé)任,預(yù)防和減少電梯安全事故,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理,下同)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
房屋建筑工地或者市政工程工地使用的載人施工升降機(jī)以及個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 (職責(zé)劃分)
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)察工作;各區(qū)(市)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。
建設(shè)、工商、房管、安監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。
各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立電梯應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用和安全監(jiān)察、監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門做好對電梯使用單位的安全檢查工作。
第四條?。ㄐ麄鹘逃?br />
各級人民政府、學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
第五條?。ㄐ录夹g(shù)應(yīng)用和保險(xiǎn))
鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實(shí)行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。
第二章 電梯生產(chǎn)和銷售管理
第六條?。ㄉa(chǎn)單位要求)
從事電梯制造、安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可,不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。
電梯制造單位對電梯的生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)承擔(dān)主體責(zé)任,對電梯質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)。
電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
電梯安裝、改造、修理前,施工單位應(yīng)當(dāng)將其取得相應(yīng)行政許可的情況和擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包。
第七條?。◤臉I(yè)人員要求)
電梯制造、安裝、改造、修理單位聘用的從事電梯安裝、改造、修理的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條?。óa(chǎn)品質(zhì)量要求)
電梯(包括整機(jī)和零部件)的生產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。電梯出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明等文件。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯安裝、改造、重大修理過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯,不得投入使用。
第九條?。夹g(shù)服務(wù))
電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供下列技術(shù)服務(wù):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)制定電梯排險(xiǎn)救援應(yīng)急處置預(yù)案;
?。ǘ┨峁?yīng)急的電梯備品備件及相應(yīng)技術(shù)支持;
(三)提供電梯管理、應(yīng)急處置等知識技能培訓(xùn)。
第十條 (銷售要求)
禁止銷售、安裝下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品:
(一)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的;
?。ǘ┊a(chǎn)品存在缺陷,可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的;
?。ㄈ┝悴考约俪湔妗⒁源纬浜?、以舊充新的;
(四)已被明令禁止、淘汰、報(bào)廢或者法律、法規(guī)禁止銷售的;
(五)無電梯制造許可證單位制造的;
?。o制造單位所附電梯技術(shù)資料的。
第十一條?。ńㄔO(shè)單位職責(zé))
建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對電梯的安全管理履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┪芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行與電梯相關(guān)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)施、選型配置等施工圖設(shè)計(jì),確保建筑結(jié)構(gòu)符合電梯安裝使用的特殊要求,確保電梯與建筑物的使用需求相適應(yīng),確保設(shè)計(jì)文件依法通過建設(shè)行政主管部門的審查;
?。ǘ┐_保采購的電梯符合設(shè)計(jì)文件和合同要求,承擔(dān)其采購電梯的連帶質(zhì)量保證責(zé)任,并督促協(xié)調(diào)電梯制造、安裝單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和合同約定履行電梯保修責(zé)任和義務(wù);
(三)電梯投入使用時,建設(shè)單位與使用單位不一致的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保向使用單位移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及《電梯使用標(biāo)志》。
第十二條?。ǜ脑煲螅?br />
電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯改造。
原電梯制造單位已注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的,電梯產(chǎn)權(quán)所有者可以選擇依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯改造。該電梯改造單位應(yīng)當(dāng)更換其改造電梯的產(chǎn)品銘牌,并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息。
電梯改造單位應(yīng)當(dāng)對改造后電梯的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。電梯改造完成后,電梯改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
第三章 電梯使用管理
第十三條?。ㄊ褂脝挝坏拇_定)
本辦法所稱電梯使用單位,是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全首負(fù)責(zé)任的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)則予以確定:
?。ㄒ唬┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者自行管理的,該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者按份共有的,各產(chǎn)權(quán)所有者均為電梯使用單位,并按其產(chǎn)權(quán)份額承擔(dān)電梯安全使用管理責(zé)任;
?。ㄈ┏鲎?、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)使用人為電梯使用單位;未約定的,電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位尚未移交電梯的,該建設(shè)單位為電梯使用單位。
未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。
第十四條?。ǖ怯浭掷m(xù))
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)。
停止使用電梯或者電梯使用單位發(fā)生變更的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理報(bào)停、變更登記手續(xù)。
報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓電梯的,電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。