第一章 總則

第一條 為防御氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)活動適用本規(guī)定。

第三條 臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。

臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象部門統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）根據(jù)水文部門預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號。

第四條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、預(yù)警先導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會響應(yīng)的工作機(jī)制。

第五條 防御臺風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；雷暴、高溫、寒冷、大霧、灰霾等其他氣象災(zāi)害的防御工作，由各部門根據(jù)本規(guī)定確定的職責(zé)組織實(shí)施。

第六條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府及各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機(jī)制，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

各部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)同級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)同級三防指揮部備案。

第七條 各級人民政府及各部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳、普及氣象災(zāi)害防御知識，增強(qiáng)社會公眾防御氣象災(zāi)害意識，提高避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識教育，并組織演練。

第八條 任何公民、法人和組織都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

第九條 對在防御氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 部門職責(zé)

第十條 各部門按照下列規(guī)定履行防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé)：

（一）駐珠軍警部隊(duì)：根據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護(hù)重要目標(biāo)安全；搶救、運(yùn)送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)；排除或者控制其他重要危重險(xiǎn)情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

（二）市三防指揮部：負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號，制定市級防汛防風(fēng)預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)（含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，下同）、各部門編制本部門防汛防風(fēng)預(yù)案并報(bào)市三防指揮部備案；統(tǒng)一指揮全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，下達(dá)封橋封路指令；協(xié)調(diào)督促各區(qū)、各部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，收集整理險(xiǎn)情、災(zāi)情、并擬制搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

（三）市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)收集、審核全市防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，負(fù)責(zé)全市氣象防災(zāi)減災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)工作；在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊(duì)、公安消防、邊防等部門參與氣象防災(zāi)救災(zāi)工作。

（四）市氣象部門：負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時(shí)收集氣象災(zāi)害的實(shí)況，為各部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

（五）市宣傳部門：負(fù)責(zé)把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市新聞單位做好防災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；督促落實(shí)我市新聞媒體播發(fā)氣象災(zāi)害信息和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作指令，宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。

（六）市發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市與防御氣象災(zāi)害工作相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃工作，將防御氣象災(zāi)害工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中；負(fù)責(zé)全市防御氣象災(zāi)害工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。

（七）市科工貿(mào)信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備；督促和落實(shí)全市通信企業(yè)公共區(qū)域通信設(shè)施的防災(zāi)保障工作，保障防災(zāi)部門、單位的通信暢通；協(xié)調(diào)和落實(shí)本市通信企業(yè)以及政府門戶網(wǎng)站做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的播發(fā)工作；做好防災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)動應(yīng)急通信保障工作。

（八）市教育部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作，制定各種預(yù)警信號下全市學(xué)生人身安全保障預(yù)案，督促學(xué)校采取相應(yīng)的防護(hù)措施，把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。

（九）市公安部門：負(fù)責(zé)各級防災(zāi)救災(zāi)指揮車輛、搶險(xiǎn)車輛的優(yōu)先快速通行；協(xié)助各部門妥善處理因防災(zāi)搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；根據(jù)市三防指揮部的指令實(shí)施封橋封路，做好道路交通疏導(dǎo)工作，并及時(shí)向社會公布有關(guān)交通管制信息。

（十）市公安消防部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施因氣象災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)全市消防設(shè)施的監(jiān)督管理，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)的消防安全事故。

（十一）市監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、單位及其工作人員履行職責(zé)落實(shí)情況，按規(guī)定對未履行本規(guī)定職責(zé)的行為進(jìn)行問責(zé)，依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。

（十二）市民政部門：負(fù)責(zé)開放、管理自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場所，對受災(zāi)和庇護(hù)群眾進(jìn)行安置，發(fā)放和供給基本生活必需品，組織和落實(shí)災(zāi)后救助、募捐等工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)情況。

（十三）市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)資金工作，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（十四）市人力資源社會保障部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位制定各種預(yù)警信號下的工作安排和應(yīng)變措施，規(guī)范員工和企業(yè)在氣象災(zāi)害下的防御措施，確保員工人身安全。

（十五）市國土資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，對災(zāi)害發(fā)展趨勢及時(shí)提出科學(xué)防御措施和建議；指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十六）市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市房屋建筑和市政工程的在建工地相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工棚等建筑（搭建）物的防災(zāi)工作，配合各區(qū)政府（管委會）組織災(zāi)后房屋恢復(fù)和重建，以及受災(zāi)區(qū)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全鑒定工作。

（十七）市交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好公路、水運(yùn)交通工具和設(shè)施的防災(zāi)安全工作；制定和實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)屬地運(yùn)輸單位做好防災(zāi)搶險(xiǎn)物資、人員、設(shè)備的運(yùn)輸工作；協(xié)調(diào)各部門搶修因?yàn)?zāi)受損的道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)督促客運(yùn)站、碼頭、車站及屬地運(yùn)輸單位在預(yù)警信號生效時(shí)向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及服務(wù)安排等信息。

（十八）市港口管理部門：負(fù)責(zé)港區(qū)設(shè)施防災(zāi)安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只做好各項(xiàng)防災(zāi)工作；同時(shí)，配合屬地政府落實(shí)港區(qū)燃料、化學(xué)原料等危險(xiǎn)品防災(zāi)安全工作。

（十九）市海洋農(nóng)漁水務(wù)部門：指導(dǎo)全市農(nóng)漁業(yè)防災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作；負(fù)責(zé)漁船的回港避風(fēng)和船上人員轉(zhuǎn)移工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)漁船及船上人員轉(zhuǎn)移等相關(guān)情況并報(bào)市三防指揮部；負(fù)責(zé)歸口管理全市防汛工程，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲備防風(fēng)搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程的安全運(yùn)行，組織審核工程防風(fēng)預(yù)案，制定水利工程和在建工程的防風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；在防災(zāi)期間負(fù)責(zé)全市水利工程的科學(xué)調(diào)控；負(fù)責(zé)組織和督促水毀水利工程的建設(shè)和修復(fù)工作。

（二十）市文體旅游部門：負(fù)責(zé)通知各旅游企業(yè)做好防災(zāi)準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)督促各旅游機(jī)構(gòu)通知本市在外旅游團(tuán)隊(duì)做好防災(zāi)準(zhǔn)備，督促各旅游景點(diǎn)、星級酒店和旅行社在預(yù)警信號生效時(shí)向游客公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引等信息；負(fù)責(zé)督促各旅游企業(yè)采取措施保護(hù)游客安全；協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

（二十一）市衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供疫情監(jiān)測相關(guān)信息。

（二十二）市市政園林林業(yè)部門：負(fù)責(zé)市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施）及城市綠地防風(fēng)工作，組織搶修受損的市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施），及時(shí)排除險(xiǎn)情。

（二十三）市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二十四）市口岸部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市口岸防災(zāi)工作，在氣象災(zāi)害影響我市時(shí)，能夠提供臨時(shí)避險(xiǎn)場所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險(xiǎn)，并根據(jù)需要告知各部門落實(shí)臨時(shí)避險(xiǎn)旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)督促各口岸在預(yù)警信號生效時(shí)向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及通關(guān)服務(wù)安排等信息。

（二十五）市城市監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防災(zāi)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助屬地政府做好違章搭建物清拆工作；協(xié)助各部門做好人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

（二十六）市海事部門: 負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)船舶單位密切注意氣象災(zāi)害發(fā)展動向和在港船舶（漁船除外）做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)水域所有船舶（漁船、自用船、軍用船及體育用船除外）前往避風(fēng)錨地或安全水域避風(fēng)，并及時(shí)將船舶前往避風(fēng)錨地或安全水域避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)市三防指揮部；負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

（二十七）市供電部門：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。

第十一條 珠海水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）防御氣象災(zāi)害工作；負(fù)責(zé)制訂和落實(shí)水務(wù)工程防御氣象災(zāi)害預(yù)案，以及城區(qū)市政排水預(yù)案等；負(fù)責(zé)所管轄水庫、水務(wù)工程、排水設(shè)施等防災(zāi)、搶險(xiǎn)工作。

第十二條 各區(qū)政府（管委會）及其三防指揮部按照市人民政府和市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極主動做好防御氣象災(zāi)害各項(xiàng)工作。

各區(qū)相應(yīng)部門按照市各部門的職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防御氣象災(zāi)害工作。

第三章 氣象災(zāi)害預(yù)警

第十三條 臺風(fēng)預(yù)警信號：

臺風(fēng)預(yù)警由低到高共分五級：

（一）臺風(fēng)白色預(yù)警信號

圖標(biāo)：（編者注：此處圖標(biāo)見原稿）

含義: 臺風(fēng)白色預(yù)警信號為戒備信號，表示48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，或熱帶氣旋在我市800公里范圍以內(nèi)，并可能影響我市。

防御指引：

1.警惕熱帶氣旋對當(dāng)?shù)氐挠绊憽?br />
2.注意收聽、收看有關(guān)媒體的報(bào)道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道，了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關(guān)計(jì)劃。