第十七條 縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項資金應當優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應急救援工作和有關應急救援機構(gòu)運行保障、應急救援培訓和應急演練等工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點,儲備必要的應急救援物資裝備。
第十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當采取多種形式,開展安全生產(chǎn)應急法律法規(guī)、事故預防和避險、自救、互救、應急處置等知識的宣傳普及活動,提高公眾的安全生產(chǎn)應急意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合本單位的實際情況,開展安全生產(chǎn)應急知識的宣傳和培訓。
第三章 監(jiān)測與預警
第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺,完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關數(shù)據(jù)庫,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按國家和本省有關要求,建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中,礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和儲存以及構(gòu)成重大危險源的單位,應當依照有關要求將相關信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)應急信息平臺應當和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構(gòu)建立預警聯(lián)動工作機制,及時掌握相關自然災害的預警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按國家和本省有關規(guī)定發(fā)出相應級別的生產(chǎn)安全事故預警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,應當及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預警信息。
縣級以上人民政府及其有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預警信息后,應當及時采取應對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第四章 應急處置與救援
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當立即啟動相應應急預案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關部門報告。有關部門接到報告后,應當立即按有關規(guī)定上報,并啟動相應應急預案,組織開展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關人員,盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關單位和人員應當服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,積極配合疏散行動。
第二十五條 執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務的車輛,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證相關車輛迅速通行。
應急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設定。
第二十六條 縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設施和裝備。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應急救援過程中調(diào)用應急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設施和裝備等產(chǎn)生的費用,由生產(chǎn)安全事故責任單位承擔。生產(chǎn)安全事故責任單位確實無力承擔的,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎設施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應當組織有關部門盡快修復,保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五章 法律責任
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機關依法處理:
(一)不依照有關規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案的;
(二)未及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息的;
(三)未及時組織開展生產(chǎn)安全事故救援的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍、或者未按規(guī)定與專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的;
(二)專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍未經(jīng)專項培訓擅自開展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務收取費用的;
(三)不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P監(jiān)督管理部門或者應急指揮機構(gòu)的。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應急管理活動不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產(chǎn)應急管理活動,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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