第四章　應急處理

　　第二十六條　突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當立即組織專家對突發(fā)事件的下列事項迅速進行綜合評估：
　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件的類型、性質、等級；
　?。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生強度、涉及范圍及其發(fā)展趨勢；
　　（三）已經采取的控制措施及其效果；
　　（四）突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
　　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據專家的評估意見及時向應當啟動突發(fā)事件應急預案的人民政府提出建議。
　　在突發(fā)事件的類型、性質明確的情況下，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以直接向本級人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

　　第二十七條　啟動全省突發(fā)事件應急預案，由省人民政府決定，并向國務院報告；設區(qū)市和縣級突發(fā)事件應急預案的啟動，由本級人民政府決定，并向上一級人民政府報告。
　　突發(fā)事件應急預案啟動后，成立相應的突發(fā)事件應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），由本級人民政府主要領導人擔任總指揮，負責領導、指揮本行政區(qū)域內突發(fā)事件應急處理工作。

　　第二十八條　應急預案啟動前，縣級以上人民政府有關部門應當根據突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。
　　應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關部門，應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。
　　疾病預防控制機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構及有關專業(yè)技術機構，應當服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協作，開展應急處理工作。

　　第二十九條　應急預案啟動后，指揮部根據突發(fā)事件應急處理的需要，有權在本行政區(qū)域內緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備，對食物和水源采取控制措施；必要時，可以依法臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　第三十條　縣級以上人民政府及其有關部門應當保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應和及時運送。
　　列入生產能力儲備目錄中的相關生產企業(yè)應當根據省指揮部或者省人民政府經濟貿易主管部門的指令，迅速投入生產。

　　第三十一條　突發(fā)事件應急處理工作的專用車輛，憑指揮部核發(fā)的特別通行證，在本行政區(qū)域內免繳一切道路通行費，不受行駛路線限制，公安、交通部門應當確保其順利通行。應急處理工作結束后，指揮部應當及時收回特別通行證。

　　第三十二條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)技術機構，應當根據各自職責和應急預案的要求，對突發(fā)事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，有關單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十三條　醫(yī)療機構應當實行首診醫(yī)生負責制。對前來就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄，對需要醫(yī)學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。
　　醫(yī)療機構收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應當實行先收治、后結算的辦法，不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
　　縣級以上人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時、有效的救治。具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、貯存、消毒、處置工作。隔離控制區(qū)內的生活垃圾應當作為醫(yī)療廢物進行管理和處置。
　　縣級以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護部門應當按照各自職責，依法加強對醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物處置的監(jiān)督管理。

　　第三十五條　醫(yī)療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地疾病預防控制機構。接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行流行病學調查，確定密切接觸者，根據需要采取必要的控制措施，并對被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進行衛(wèi)生處理。
　　醫(yī)療機構、疾病預防控制機構應當對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對傳染病病人的密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施。對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。

　　第三十六條　需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者對有關機構采取的控制措施應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執(zhí)行。
　　被隔離觀察的人員，經確診被排除為傳染病病人的，在接受隔離觀察期間的工資福利待遇由所在單位按出勤照發(fā)。

　　第三十七條　縣級以上人民政府或者指揮部根據傳染病疫情應急處理的需要，可以依法限制或者停止集市、集會、演出以及其他人群聚集的活動，采取停工、停業(yè)、停課等措施。

　　第三十八條　傳染病暴發(fā)、流行時，鐵路、交通、民航等單位應當依法對出入傳染病流行區(qū)域的交通工具及其司乘人員、物資實施衛(wèi)生檢疫和必要的防護措施。受檢查者應當如實填報有關情況，不得隱瞞真實情況，不得拒絕。
　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當依法對鐵路、交通、民航等單位采取的衛(wèi)生檢疫等控制措施進行指導和監(jiān)督管理。
　　涉及入出境口岸的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十九條　發(fā)生重大食物中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治，并責令食品生產經營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能導致食物中毒的食品，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用工具及容器，并責令進行清洗消毒。
　　食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協調職責。

　　第四十條　造成重大食物中毒或者可能導致重大食物中毒的食品生產經營單位、發(fā)生重大食物中毒事件的單位應當采取下列措施：
　　（一）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；
　?。ǘ┡浜闲l(wèi)生行政主管部門進行調查，如實提供有關材料和樣品；
　?。ㄈ┞鋵嵭l(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。
　　食品生產經營單位應當立即停止其食品生產經營活動。

　　第四十一條　發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治，并責令暫停導致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，封存造成職業(yè)中毒事件或者可能導致職業(yè)中毒事件發(fā)生的材料和設備，組織控制職業(yè)中毒事件現場。

　　第四十二條　發(fā)生重大職業(yè)中毒事件的單位應當采取下列措施：
　?。ㄒ唬┩Ｖ箤е侣殬I(yè)中毒事件的作業(yè)，保護、控制事故現場，保留導致職業(yè)中毒事件的材料、設備和工具等；
　?。ǘ┦柰☉背冯x通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；
　?。ㄈ┡浜闲l(wèi)生行政主管部門進行調查，如實提供有關材料和樣品；
　　（四）落實衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。

　　第四十三條　群體性不明原因疾病發(fā)生后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當按照下列規(guī)定進行應急處理；
　?。ㄒ唬┙洺醪脚袛嗑哂袀魅拘曰蛘卟荒芘懦哂袀魅拘缘模上缺日諅魅静碧幚淼囊?guī)定采取相應的控制措施；
　　（二）經初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。

　　第四十四條　發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失情況的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當立即組織疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構對傳染病菌種或者毒種可能影響的人員、地區(qū)、范圍以及危害程度進行評估，采取應急控制措施，并對傳染病菌種或者毒種丟失事件進行調查；必要時，由公安部門協助進行調查。
　　傳染病菌種或者毒種丟失后可能產生重大危害后果的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當按照有關傳染病疫情應急處理的規(guī)定，采取控制措施。

　　第四十五條　對因生物污染、化學污染、放射事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經調查核實并判定事件性質后，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案，開展應急處理工作。

　　第四十六條　突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態(tài)。
　　解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。

　　第四十七條　依法臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，在突發(fā)事件應急處理工作結束后，應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當按照國家有關規(guī)定給予補償。

第五章　法律責任

　　第四十八條　違反本辦法，《條例》或者其他有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條　未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案或者實施方案的，對直接負責人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予記過的行政處分；造成應急處理工作混亂或者其他嚴重后果的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　第五十條　在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關信息的，對有關責任人員依法給予記大過的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條　在突發(fā)事件應急處理工作中，傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者，拒絕采取隔離治療、醫(yī)學觀察等控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，可并處200元以下罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

　　第五十二條　本辦法自2004年05月20日起施行。