第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
　　有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及危險化學品安全、民用爆破物品安全、特種設備安全、建設工程安全和職業(yè)病防治另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主的方針，在政府統(tǒng)一領導下，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會支持的安全生產(chǎn)管理體制。
　　建立健全安全生產(chǎn)責任制，實行生產(chǎn)安全事故責任追究制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

　　第五條　各級人民政府及其有關部門應當推行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
　　每年六月份為本市安全生產(chǎn)宣傳活動月。

　　第六條　各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)管理投入，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系。

　　第七條　市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和督促其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內，依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當了解掌握所轄區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，并及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。

　　第九條　工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，依法參加生產(chǎn)安全事故調查，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位實行承包經(jīng)營或者出租生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應當明確安全生產(chǎn)責任，沒有明確的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔責任。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：
　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、設備和工藝符合安全生產(chǎn)的要求。
　　（二）建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
　　（三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
　　（四）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
　　（五）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)考核合格。
　?。臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。
　?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
　　（八）提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容、考核標準，形成包括全體從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的責任體系。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括：
　　（一）安全生產(chǎn)會議制度；
　　（二）安全生產(chǎn)檢查制度；
　　（三）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；
　　（四）具有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和設備的安全管理制度；
　　（五）危險作業(yè)安全管理制度；
　　（六）勞動防護用品配備和管理制度；
　　（七）安全生產(chǎn)獎懲制度；
　　（八）重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患報告登記制度；
　?。ň牛┥a(chǎn)安全事故報告和處理制度；
　?。ㄊ┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十五條　高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行提取安全費用制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度。具體辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員100人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員300人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全生產(chǎn)教育和培訓的情況進行記錄，并予以保存。

　　第十八條　安全生產(chǎn)教育和培訓主要包括下列內容：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準；
　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　?。ㄈ徫话踩僮骷寄?；
　?。ㄋ模┌踩O施、設備、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；
　?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施；
　　（六）安全生產(chǎn)新知識和新技術；
　　（七）生產(chǎn)安全事故案例。

　　第十九條　從業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于24學時；調整崗位或者離崗一年以上重新上崗的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于4學時。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于8學時，其中危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于16學時。
　　其他從業(yè)人員每年在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于4學時。
　　國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)教育和培訓時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。

　　第二十一條　礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得安全生產(chǎn)許可證；未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
　　礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計，在按照國家有關規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門審查時，應當提供建設項目的安全條件論證和安全評價報告。審查部門及其審查人員對審查結果負責。
　　礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。