第一章　總則

　　第一條　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　第三條　突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府成立突發(fā)事件應急處理指揮部，省人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處理工作。
　　設(shè)區(qū)市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應急工作。
　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負責組織突發(fā)事件的預防、監(jiān)測、預警、調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急的有關(guān)工作。

　　第四條　突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門的部署，負責落實突發(fā)事件的各項應急措施。
　　機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾牟渴?，做好突發(fā)事件應急工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應急工作所需經(jīng)費列入本級政府財政預算，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村和社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施，提高應對突發(fā)事件的能力。
　　省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點縣突發(fā)事件應急工作給予財政支持。
　　鼓勵多渠道籌集資金用于突發(fā)事件應急工作。資金的使用和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應當對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予適當補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與突發(fā)事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

第二章　預防與應急準備

　　第八條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本省實際情況，分類制定全省突發(fā)事件應急預案，報省人民政府批準。
　　設(shè)區(qū)市、縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全省突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本地實際情況，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級突發(fā)事件應急預案，制定與本部門職責有關(guān)的突發(fā)事件應急實施方案，報本級人民政府備案。
　　縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，適時組織有關(guān)部門和單位按照應急預案進行突發(fā)事件應急演練。

　　第九條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案提出修訂、補充的建議，報本級人民政府批準。

　　第十條　各級人民政府及有關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會，應當采取相應措施，宣傳、普及公共衛(wèi)生知識及突發(fā)事件應急相關(guān)知識，增強公眾的公共衛(wèi)生意識和突發(fā)事件應對能力。
　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責指導公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育，提供相關(guān)資料和咨詢服務(wù)。
　　新聞媒體應當開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的公益宣傳。

　　第十一條　各級人民政府應當有計劃地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，加強城鄉(xiāng)水源保護，落實飲用水消毒措施，確保衛(wèi)生安全。
　　縣級以上人民政府應當建設(shè)醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物集中處置場所，統(tǒng)籌配備專用設(shè)施、設(shè)備。

　　第十二條　縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當組織有關(guān)機構(gòu)按照下列規(guī)定開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與預警工作：
　　（一）縣級以上疾病預防控制機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預警工作，為政府采取相應措施提供科學依據(jù)；
　?。ǘ└骷壐黝愥t(yī)療機構(gòu)應當做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與報告工作，按照規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應當對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生履行突發(fā)事件報告職責進行監(jiān)督；
　?。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所（室）應當在本社區(qū)或者本村內(nèi)履行公共衛(wèi)生、疾病預防控制、預防保健等信息的收集和突發(fā)事件的報告職責。
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門應當在其職責范圍內(nèi)，指定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責開展與突發(fā)事件有關(guān)的日常監(jiān)測與預警工作。

　　第十三條　根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，建立全省突發(fā)事件應急所需的藥品、試劑、疫苗、醫(yī)療器械、救護設(shè)備和防護用品等應急物資的儲備制度。
　　物資儲備的具體目錄，由省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門會同衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門編制。

　　第十四條　應急物資儲備采用實物儲備和生產(chǎn)能力儲備形式。除必須以實物形式儲備的物資外，其他應急物資在保證最低儲備量的同時，應當采用生產(chǎn)能力形式儲備。
　　實物儲備由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照物資儲備目錄，具體組織落實。以實物形式儲備的物資，應當在保質(zhì)期或者有效期內(nèi)適時更換并調(diào)劑使用。
　　生產(chǎn)能力儲備由省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門會同有關(guān)部門按照物資儲備目錄，統(tǒng)一組織落實。

　　第十五條　縣級以上人民政府應當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對各類突發(fā)事件的救治能力。
　　設(shè)區(qū)市人民政府應當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)；縣級人民政府應當在具備條件的綜合醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病?？苹蛘邆魅静〔^(qū)。
　　縣級以上人民政府應當指定具備條件的醫(yī)療機構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、生物污染、化學污染、放射事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。

　　第十六條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當建立與突發(fā)事件應急處理工作相適應的公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學專家?guī)旌蛻碧幚硇l(wèi)生技術(shù)人員儲備庫。

　　第十七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容。

第三章　報告與信息發(fā)布

　　第十八條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的突發(fā)事件應急報告規(guī)范，制定全省突發(fā)事件應急報告制度，建立健全省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的突發(fā)事件報告系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息暢通。

　　第十九條　疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有《條例》第十九條第三款規(guī)定情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。
　　縣級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府報告；設(shè)區(qū)市人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告；省人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　第二十條　報告內(nèi)容應當包括報告單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間，突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
　　報告單位應當根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況，及時按程序進行后續(xù)報告。

　　第二十一條　在傳染病暴發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。
　　任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　第二十二條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向省有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及駐贛部隊通報。
　　設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報后，應當及時報告本級人民政府，必要時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應當及時向本級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

　　第二十三條　突發(fā)事件涉及或者可能涉及其他省、自治區(qū)、直轄市的，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當及時向該省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政主管部門通報。
　　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到其他省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門涉及或者可能涉及本省的突發(fā)事件的通報后，應當及時報告省人民政府，并通報有關(guān)部門和單位。

　　第二十四條　本省按國家規(guī)定建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。
　　對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。

　　第二十五條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，向社會及時、準確、全面發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。
　　其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息。
　　禁止傳播虛假、恐怖的突發(fā)事件信息。