第一章 總 則
第一條 為加強燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,保障公民生命財產(chǎn)和社會公共安全,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)馊紵骶甙惭b與維修、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br />
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br />
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br />
第四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第五條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩艉戏?quán)益,督促燃?xì)饨?jīng)營者守法經(jīng)營、誠實守信、嚴(yán)格自律。
第二章 燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第六條 縣級以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃時限、發(fā)展目標(biāo)、燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。
第七條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具意見書。
第八條 在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不得另外建設(shè)獨立的管道供氣設(shè)施。已經(jīng)建成的獨立管道供氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)并入燃?xì)夤芫W(wǎng)。
第九條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行竣工驗收,未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報所在地燃?xì)夤芾聿块T備案。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi),與新建、改建、擴建工程配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,加強演練,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力,建設(shè)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急保障設(shè)施,確保在燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺或者供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后能夠優(yōu)先保障居民生活燃?xì)夤?yīng)。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十一條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、期限和規(guī)模等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
個人從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,必須具備包括由接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣儲配站,方可申請燃?xì)饨?jīng)營許可證。
申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十二條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求,依法取得規(guī)劃選址意見書或者規(guī)劃許可證;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施,工程項目經(jīng)驗收合格;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模、類別相適應(yīng)的注冊資本金和專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 從事燃?xì)鈿庠翠N售的、從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營的、液化天然氣加氣站、壓縮天然氣加氣子站,其燃?xì)饨?jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T核發(fā),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
跨設(shè)區(qū)的市經(jīng)營燃?xì)鈿庠翠N售的、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、從事液化天然氣經(jīng)營的、壓縮天然氣加氣母站,其燃?xì)饨?jīng)營許可證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)。
第十四條 申請燃?xì)饨?jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤芾聿块T提交下列材料:
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)驗資報告;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職務(wù)、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的證書;
(五)經(jīng)營場所和辦公場所證明;
(六)燃?xì)夤こ添椖恳?guī)劃、施工許可等批準(zhǔn)文件、工程竣工驗收文件和特種設(shè)備、建設(shè)工程消防驗收意見等資料;
(七)供氣協(xié)議書或者供氣意向書,氣源來源證明;
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,安全技術(shù)崗位操作規(guī)程,事故應(yīng)急搶險預(yù)案和搶險車輛及設(shè)備名錄,企業(yè)服務(wù)規(guī)范等。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呷細(xì)夤芾聿块T為其劃定的經(jīng)營區(qū)域證明文件或者特許經(jīng)營協(xié)議。