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點擊數(shù):   更新日期:2011年11月24日

遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:遼寧省人民代表大會常務委員會公告第49號
發(fā)布單位:遼寧省人民代表大會常務委員會
發(fā)布日期:2011-11-24
實施日期:2012-02-01

?????第三章 安全生產(chǎn)隱患排查與治理
??????? 第二十條 煤礦企業(yè)應當建立、健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告和建檔監(jiān)控制度。依法定期組織排查,并將排查情況每季度向縣以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門寫出書面報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。
??????? 第二十一條 煤礦企業(yè)應當按照規(guī)定逐級建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
??????? 煤礦企業(yè)主要負責人應當按照規(guī)定定期組織由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。對排查出的隱患,應當按照安全生產(chǎn)隱患的等級進行登記,建立安全生產(chǎn)隱患信息檔案,并按照職責分工,及時采取措施實施監(jiān)控治理。
??????? 煤礦企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)隱患排查治理所需要的資金,建立資金使用專項制度。
??????? 第二十二條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
??????? 第二十三條 煤礦企業(yè)應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致安全生產(chǎn)隱患的,應當按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施。在接到有關(guān)自然災害預報時,應當及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及煤礦和職工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門報告。
??????? 第二十四條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織開展對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
??????? 對重大安全生產(chǎn)隱患的治理,按照國家有關(guān)規(guī)定實行逐級掛牌督辦、公告制度。重大安全生產(chǎn)隱患治理由省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。
??????? 重大安全生產(chǎn)隱患治理工作結(jié)束后,有條件的煤礦企業(yè)應當組織本煤礦的技術(shù)人員和專家對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進行評估;其他煤礦企業(yè)應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進行評估。
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??????? 第四章 煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查
??????? 第二十五條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和相關(guān)措施,按職責分工依法對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進行檢查。對檢查出的問題,及時提出整改、處理意見,并對整改情況跟蹤監(jiān)督。
??????? 監(jiān)督檢查應當包括下列內(nèi)容:
??????? (一)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況;
??????? (二)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理情況;
??????? (三)設(shè)施、設(shè)備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準情況;
??????? (四)應急救援預案的制定及落實情況;
??????? (五)安全教育、培訓和持證上崗情況;
??????? (六)勞動防護用品的采購、發(fā)放和使用情況;
??????? (七)安全費用、風險抵押金的提取、存儲和使用情況;
??????? (八)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理情況;
??????? (九)職業(yè)危害的防治情況;
??????? (十)領(lǐng)導帶班下井情況;
??????? (十一)其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準、煤礦安全規(guī)程以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范情況。
??????? 第二十六條 省、產(chǎn)煤地區(qū)市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當采用公告、簡報、新聞發(fā)布會等形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況。
??????? 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
??????? 第二十七條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報。對受理的舉報事項應當及時處理。對于不屬于本部門管轄的,應當及時移送有管轄權(quán)的部門。
??????? 第二十八條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應當密切配合,通報和交流工作信息,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中的問題。
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??????? 第五章 法律責任
??????? 第二十九條 違反本條例規(guī)定,未取得煤炭生產(chǎn)許可證,擅自從事煤炭生產(chǎn)的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;并由縣以上人民政府予以關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第三十條 違反本條例第七條第三款、第二十一條第二款規(guī)定,違章指揮或者強迫職工違章、冒險作業(yè),或者對已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患不及時采取措施的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令立即停止作業(yè)并限期改正,對煤礦企業(yè)主要負責人或者其他主管人員給予警告;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照法律、法規(guī)規(guī)定對煤礦企業(yè)主要負責人給予行政處分,并處本人上一年年度收入百分之三十以上百分之八十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第三十一條 違反本條例第九條第一款、第十條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓,可以并處兩千元以上兩萬元以下的罰款:
??????? (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的;
??????? (二)煤礦企業(yè)主要負責人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格,取得安全資格證的。
??????? 第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定,未遵守開采規(guī)定進行開采的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處五千元以上兩萬元以下的罰款。
??????? 違反本條例第十二條規(guī)定,煤礦通風、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設(shè)施和條件,不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,責令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證。
??????? 第三十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
??????? (一)未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全費用的,責令改正,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;
??????? (二)未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓;
??????? (三)未為職工無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品,采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度,或者下井登記檔案虛假的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并對該煤礦企業(yè)處三萬元以上十五萬元以下的罰款。
??????? 違反本條例第二十條規(guī)定,煤礦企業(yè)未按照規(guī)定排查和報告安全生產(chǎn)隱患的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負責人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。
??????? 第三十五條 煤礦企業(yè)職工不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由煤礦企業(yè)給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 煤礦企業(yè)不具備本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉;有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
??????? 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法下達的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第三十六條 對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法煤礦沒有采取有效措施予以查處,致使非法煤礦存在的,對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導以及相關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
??????? 第三十七條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
??????? (一)對不符合法定條件的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事項予以批準或者驗收通過的;
??????? (二)對依法應當責令停產(chǎn)整頓或者取締的煤礦企業(yè),未責令停產(chǎn)整頓或者取締的;
??????? (三)對依法應當制止和處理的煤礦安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
??????? (四)未履行安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理職責的;
??????? (五)未依法對煤礦生產(chǎn)安全事故及時如實報告的;
??????? (六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
??????? 第三十八條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門查處的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
??????? 對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
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??????? 第六章 附則
??????? 第三十九條 本條例自2012年2月1日起施行。??????
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