第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市抗震設(shè)防要求及工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作,防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第323號(hào))及《遼寧省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及地震安全性評(píng)價(jià),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)地震安全性評(píng)價(jià),是指根據(jù)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程場(chǎng)地周?chē)牡卣鸹顒?dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn),給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù),以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。
本辦法所稱(chēng)抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。
第四條 市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施,做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。
市、縣人民政府地震行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
市、縣發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),協(xié)助做好地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督工作。
第五條 項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。
第六條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目,均須依法進(jìn)行抗震設(shè)防。
凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等必須符合抗震設(shè)防要求。
第二章 地震安全性評(píng)價(jià)的范圍和要求
第七條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):
(一)生命線工程
1、鐵路干線、高速公路、城市高架路、大型橋梁、隧道、立交橋;火車(chē)站、鐵路樞紐主體工程、II類(lèi)以上機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)噸級(jí)以上港口工程等重要工程。
2、規(guī)劃容量超過(guò)800MW的火電廠和裝機(jī)容量超過(guò)200 MW的水電廠,超過(guò)330KV以上的變電所;市、縣級(jí)電力調(diào)度中心。
3、廣播、電視控制、發(fā)射工程及重要通訊干線的中繼站、微波通訊站、國(guó)際無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星地面通訊站等主機(jī)房。
4、城市消防、供水、供氣、供熱、供油的主體工程,大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)糧和蓄水工程、污水處理廠、大型垃圾處理場(chǎng)。
5、市三級(jí)醫(yī)院和縣及縣級(jí)市的二級(jí)醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、門(mén)診部,縣級(jí)及其以上的急救中心的指揮、通信、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的重要建筑,縣級(jí)以上的獨(dú)立采供血機(jī)構(gòu)的建筑。
(二)重大建設(shè)工程
1、各類(lèi)大型企業(yè)的主要生產(chǎn)用房及調(diào)度、控制中心。
2、超限高層建筑(高100m以上、含100m)。
3、人員集中的大型影劇院、體育館、商貿(mào)中心等公共建設(shè)工程。
(三)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程
1、受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏及其它嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
2、核電站、重要核設(shè)施、中型以上的水庫(kù)、位于市區(qū)或城市上游的擋水壩、礦山的尾礦壩等工程。
(四)特殊場(chǎng)地工程
地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃分界線兩側(cè)4公里區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程;有活斷層通過(guò)場(chǎng)地的工程。
(五)其它必須做專(zhuān)門(mén)地震安全性評(píng)價(jià)工作的建設(shè)工程。
第八條 地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后可行性研究階段進(jìn)行。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前,填寫(xiě)《遼寧省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)登記審批表》,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)納入工程建設(shè)預(yù)算。
第九條 除按本辦法第七條規(guī)定,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程外,不需要做地震安全性評(píng)價(jià)的一般建設(shè)工程,由建設(shè)單位填寫(xiě)《一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況備案登記表》,向市、縣地震行政主管部門(mén)提出備案申請(qǐng)。市、縣地震行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖標(biāo)示的參數(shù)確定抗震設(shè)防要求,并書(shū)面告知建設(shè)單位。
第十條 實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位簽訂書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(二)受委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求;
2、地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià);
3、地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià);
4、設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù);
5、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià);
6、其他有關(guān)技術(shù)資料。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市、縣地震行政主管部門(mén)審核;依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家、省地震行政主管部門(mén)審定的,分別由省、市地震行政主管部門(mén)報(bào)送。
(四)建設(shè)單位持國(guó)家或省地震行政主管部門(mén)審定的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到項(xiàng)目審批部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)市、縣地震行政主管部門(mén)審定未能通過(guò)的,地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià),所需費(fèi)用由其承擔(dān)。未經(jīng)審定或者審定未通過(guò)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不得使用。
第十二條 工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí),必須向設(shè)計(jì)單位提交經(jīng)市、縣地震行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。工程設(shè)計(jì)單位必須按照市、縣地震行政主管部門(mén)確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類(lèi)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。