第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市抗震設(shè)防要求及工程建設(shè)場地地震安全性評價工作,防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》(國務(wù)院令第323號)及《遼寧省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計、施工及地震安全性評價,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱地震安全性評價,是指根據(jù)對新建、改建、擴建工程場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風險水準,給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù),以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
本辦法所稱抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程必須達到的抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第四條 市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當依法加強對地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取有效措施,做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。
市、縣人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
市、縣發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責,協(xié)助做好地震安全性評價和抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督工作。
第五條 項目審批部門應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項目管理內(nèi)容。對可行性研究報告或者項目申請報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目,不予批準或核準。
第六條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目,均須依法進行抗震設(shè)防。
凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程的設(shè)計、施工、驗收等必須符合抗震設(shè)防要求。
第二章 地震安全性評價的范圍和要求
第七條 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價:
(一)生命線工程
1、鐵路干線、高速公路、城市高架路、大型橋梁、隧道、立交橋;火車站、鐵路樞紐主體工程、II類以上機場、萬噸級以上港口工程等重要工程。
2、規(guī)劃容量超過800MW的火電廠和裝機容量超過200 MW的水電廠,超過330KV以上的變電所;市、縣級電力調(diào)度中心。
3、廣播、電視控制、發(fā)射工程及重要通訊干線的中繼站、微波通訊站、國際無線電臺、衛(wèi)星地面通訊站等主機房。
4、城市消防、供水、供氣、供熱、供油的主體工程,大型儲油、儲氣、儲糧和蓄水工程、污水處理廠、大型垃圾處理場。
5、市三級醫(yī)院和縣及縣級市的二級醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、門診部,縣級及其以上的急救中心的指揮、通信、運輸?shù)认到y(tǒng)的重要建筑,縣級以上的獨立采供血機構(gòu)的建筑。
(二)重大建設(shè)工程
1、各類大型企業(yè)的主要生產(chǎn)用房及調(diào)度、控制中心。
2、超限高層建筑(高100m以上、含100m)。
3、人員集中的大型影劇院、體育館、商貿(mào)中心等公共建設(shè)工程。
(三)可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程
1、受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏及其它嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
2、核電站、重要核設(shè)施、中型以上的水庫、位于市區(qū)或城市上游的擋水壩、礦山的尾礦壩等工程。
(四)特殊場地工程
地震動峰值加速度區(qū)劃分界線兩側(cè)4公里區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程;有活斷層通過場地的工程。
(五)其它必須做專門地震安全性評價工作的建設(shè)工程。
第八條 地震安全性評價工作應(yīng)在建設(shè)項目建議書批復(fù)后可行性研究階段進行。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,其項目可行性研究報告應(yīng)當附具地震安全性評價報告。建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程,應(yīng)當在選址之后初步設(shè)計之前,填寫《遼寧省建設(shè)工程地震安全性評價登記審批表》,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價。地震安全性評價費納入工程建設(shè)預(yù)算。
第九條 除按本辦法第七條規(guī)定,必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程外,不需要做地震安全性評價的一般建設(shè)工程,由建設(shè)單位填寫《一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況備案登記表》,向市、縣地震行政主管部門提出備案申請。市、縣地震行政主管部門應(yīng)按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖標示的參數(shù)確定抗震設(shè)防要求,并書面告知建設(shè)單位。
第十條 實施建設(shè)工程地震安全性評價應(yīng)當按照下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行評價。建設(shè)單位應(yīng)當與地震安全性評價單位簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(二)受委托的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后,應(yīng)當編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。地震安全性評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1、工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求;
2、地震活動環(huán)境評價;
3、地震地質(zhì)構(gòu)造評價;
4、設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù);
5、地震地質(zhì)災(zāi)害評價;
6、其他有關(guān)技術(shù)資料。
(三)建設(shè)單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定,將地震安全性評價報告報送市、縣地震行政主管部門審核;依法應(yīng)當報送國家、省地震行政主管部門審定的,分別由省、市地震行政主管部門報送。
(四)建設(shè)單位持國家或省地震行政主管部門審定的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到項目審批部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 地震安全性評價報告經(jīng)市、縣地震行政主管部門審定未能通過的,地震安全性評價單位應(yīng)當重新評價,所需費用由其承擔。未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。
第十二條 工程建設(shè)單位在委托設(shè)計時,必須向設(shè)計單位提交經(jīng)市、縣地震行政主管部門審核批準的抗震設(shè)防要求。工程設(shè)計單位必須按照市、縣地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。施工單位必須嚴格按照抗震設(shè)計進行施工,確保工程質(zhì)量。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場館、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。