第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)旅游安全管理工作,保障旅游者人身和財(cái)物安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市境內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)的旅行杜、旅游景點(diǎn)(區(qū))、公園、游樂園、賓館、酒店、旅游車船公司、海灘泳場(chǎng)、海濱綜合性度假場(chǎng)所等,適用本規(guī)定。
第三條 旅游安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主,群防群治,綜合治理”的方針,按照“統(tǒng)一指導(dǎo),分級(jí)管理,以基層企業(yè)為主”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則管理。
第四條 市政府成立旅游安全管理委員會(huì),協(xié)調(diào)全市的旅游安全工作,參與或組織處理重大旅游事故或特別重大旅游事故。 市、縣旅游管理部門是本地區(qū)旅游單位安全工作的主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
公安、消防、衛(wèi)生、工商、勞動(dòng)、交通、港監(jiān)等部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍, 共同做好本市的旅游安全管理工作。
第五條 各旅游經(jīng)營(yíng)單位均須設(shè)立旅游安全管理機(jī)構(gòu),遵守有關(guān)安全管理的法律、法規(guī),做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、安全行車(船)等工作。
賓館、旅館、酒店必須為住店賓客投公眾責(zé)任保險(xiǎn), 但不得另向住店賓客收取此項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第二章 旅游安全管理
第六條 各旅游經(jīng)營(yíng)單位,包括景點(diǎn)(區(qū))、公園、游樂園、海灘泳場(chǎng)、海濱度假旅游場(chǎng)所、旅館、 旅游車船公司等必須接受當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T關(guān)于旅游安全設(shè)施、措施等方面的監(jiān)督檢查。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景點(diǎn),包括人造景觀、公園、游樂園、綜合性旅游度假場(chǎng)所、海濱游泳、沖浪設(shè)施等除按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批外, 還必須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家及廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 旅行社不得組團(tuán)到本市未開放或未開發(fā)地區(qū)旅游。
第九條 旅游安全實(shí)行旅游經(jīng)營(yíng)單位總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)旅游安全管理法規(guī),定期對(duì)職工進(jìn)行旅游安全管理法規(guī)、 知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);
(二)建立、健全安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制,定期檢查、落實(shí);
(三)制定處理旅游事故的方案;
(四)旅游事故發(fā)生后,按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告;
(五)建立、健全旅游安全管理檔案,定期向當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T匯報(bào)旅游安全情況。
第三章 旅游事故的處理
第十條 凡在旅游飯店、旅游景點(diǎn)(區(qū))、游樂園、海濱旅游場(chǎng)等旅行場(chǎng)所發(fā)生的涉及旅游者人身傷亡或財(cái)物損失的;或由旅行社(公司)接待的旅游者在旅為旅游事故。
旅游事故的處理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及廣東省的有關(guān)規(guī)定。
法律、法規(guī)已規(guī)定事故處理主管部門的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 發(fā)生事故的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把事故情況及處理結(jié)果抄送同級(jí)旅游管理部門。
第十一條 旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)生重大旅游事故的,除由法律、法規(guī)規(guī)定的事故處理主管部門負(fù)責(zé)處理外,旅游管理部門也應(yīng)參與處理。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十二條 旅游安全管理工作做出突出成績(jī)的單位,具有下列情形之一的,由旅游管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理法規(guī),安全法規(guī)、知識(shí)教育普及、 旅游安全管理制度健全的;
(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行救援,避免重大損失,貢獻(xiàn)顯著;
(三)其它安全工作成績(jī)突出的。
第十三條 旅游安全方面有下列突出事跡之一的個(gè)人,由本單位或旅游管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)模范學(xué)習(xí)和遵守有關(guān)旅游安全管理法規(guī)制度的;
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,避免重大事故發(fā)生的;
(三)事故發(fā)生后,搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和旅游者人身財(cái)物貢獻(xiàn)顯著的。
第十四條 有下列行為之一的,事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門或單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處罰;觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)對(duì)已發(fā)生的旅游事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的;
(二)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由,拒絕接受事故調(diào)查組查詢, 或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。
第五章 附則
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。