??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災活動,適用本條例。
??????? 第三條 防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,建立健全防震減災工作機構,加強防震減災隊伍建設和人才培養(yǎng),完善防震減災工作體系和聯(lián)席會議制度,并將防震減災工作納入政府年度工作目標考核體系。
??????? 省人民政府對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震工作機構人員配置、地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設以及群測群防工作等落實情況,應當重點加強監(jiān)督檢查,并逐步實現(xiàn)在地震重點監(jiān)視防御區(qū)有地震專門工作機構。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、水利、交通運輸、衛(wèi)生、公安、教育、新聞出版等有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級人民政府及其有關部門的指導下,做好防震減災相關工作。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,編制防震減災專項規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實現(xiàn)防震減災與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
??????? 縣級以上人民政府及其有關部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,應當聽取地震工作主管部門意見,確保規(guī)劃符合防震減災的總體要求。
??????? 第六條 縣級以上人民政府應當將防震減災工作所需經(jīng)費納入本級財政預算,并逐步增加投入,保障防震減災工作需要。
??????? 省、市(州)人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級人民政府應當設立防震減災專項資金。防震減災專項資金主要用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設和維護、既有建筑抗震性能鑒定及加固指導、農(nóng)村村民住宅和城市社區(qū)地震安全指導、防震減災知識宣傳教育、防震減災業(yè)務培訓、社會動員及地震應急演練、地震應急處置及裝備、地震群測群防等工作。
??????? 第七條 縣級以上人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災工作,其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。
??????? 第八條 縣級以上人民政府應當堅持地震專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結合,加強地震群測群防體系建設,建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng),提高捕捉地震短期與臨震宏觀異常、報告災情信息和普及防震抗震知識的能力。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配備兼職防震減災助理員;地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震次生災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣級人民政府地震工作主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導幫助社區(qū)、村(居)民委員會建立防震減災聯(lián)絡(觀察)員隊伍,組織開展群測群防活動。
??????? 省人民政府應當結合搶險救災體系建設,整合建設投入資源,對地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的貧困地區(qū)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)建設和防震減災聯(lián)絡(觀察)員隊伍建設給予扶持。
??????? 第九條 縣級以上人民政府應當支持防震減災科學技術研究,推廣應用先進的科學技術成果,提高防震減災工作科技水平。
??????? 第十條 各級人民政府及其有關部門和單位應當把防震減災知識作為全民素質教育的重要內(nèi)容,加強防震減災科普宣傳,普及防震減災知識,組織開展地震應急救援演練,增強公民防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
??????? 每年5月12日所在周為全省防震減災宣傳活動周。
??????? 第十一條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
??????? 各級人民政府及其有關部門對在防震減災工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
??????? 第二章 地震監(jiān)測預報
??????? 第十二條 全省的地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
??????? 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,由省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和地震監(jiān)測工作實際需要編制,報省人民政府批準后實施。
??????? 市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,由市、縣級人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃和地震監(jiān)測工作實際需要編制,報本級人民政府批準后實施。
??????? 第十三條 重點水庫及江河堤防、油(氣)田及油(氣)儲備、礦山、石油化工、高速鐵路、城市軌道交通、超高層建筑以及核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國家和省有關規(guī)定建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設施,并將建設情況報省人民政府地震工作主管部門備案。
??????? 建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設施,應當遵守法律法規(guī)和國家標準,保證建設質量,其建設資金和運行維護經(jīng)費由建設單位承擔。
??????? 省、市(州)地震工作主管部門對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設施的建設給予指導。
??????? 第十四條 地震工作主管部門會同國土資源、規(guī)劃等部門按照有關規(guī)定,劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,設置保護標志,并將保護范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
??????? 地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境依法受到保護。任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施,不得危害地震觀測環(huán)境。
??????? 第十五條 省人民政府地震工作主管部門應當建立健全省、市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并按照國家有關規(guī)定建立地震信息網(wǎng)站,依法向社會發(fā)布地震監(jiān)測信息。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當向省地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù),并將有關分析意見及時報送上一級人民政府地震工作主管部門。
??????? 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設施的管理單位應當向省地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù),并及時報送有關分析意見。
??????? 第十六條 省人民政府應當按照全國地震烈度速報系統(tǒng)建設的要求,建立和完善省地震烈度速報系統(tǒng),保障系統(tǒng)正常運行,為抗震救災和工程建設提供依據(jù)。
??????? 第十七條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府及其地震工作主管部門,應當增加地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度,加強震情跟蹤和流動監(jiān)測工作,完善測震、地震前兆等綜合監(jiān)測系統(tǒng)。
??????? 第十八條 單位和個人觀測到可能與地震有關的異?,F(xiàn)象時,可以向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會接到報告后應當及時向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門應當對報告事項進行登記,立即組織調查核實并及時上報。
??????? 第十九條 省、市(州)人民政府地震工作主管部門應當定期召開震情會商會,對地震預測意見和可能與地震有關的異常現(xiàn)象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,經(jīng)評審后及時報本級人民政府。
??????? 單位和個人提出的地震預測意見,應當以書面形式向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。