第六章 自然生態(tài)保護(hù)
第五十四條 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的核心景區(qū)和重要濕地內(nèi),禁止建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
第五十五條 本市根據(jù)自然區(qū)域具備的特殊自然生態(tài)系統(tǒng),珍稀野生動(dòng)、植物分布,具有特殊保護(hù)價(jià)值的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、自然遺跡等特點(diǎn),依法建立各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。
第五十六條 市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)視和保護(hù),防止有害生物物種入侵和現(xiàn)有物種的減少;對(duì)已經(jīng)侵入的有害生物物種應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除。
第五十七條 有關(guān)區(qū)和(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),大力開(kāi)發(fā)和利用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)劃定農(nóng)藥限制使用區(qū),禁止銷(xiāo)售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、制劑和有機(jī)肥料。
第五十八條 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖區(qū)。在城市和城鎮(zhèn)居民集中居住的區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng),在其他區(qū)域興辦畜禽和野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所距離居民住宅不得少于三百米。
在區(qū)(市)縣人民政府依法劃定的畜禽和野生動(dòng)物禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽和野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者停業(yè)。
第五十九條 本市對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采單位數(shù)量實(shí)施總量控制。在鐵路、公路的國(guó)道和省道、輕軌線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)性礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目。
建設(shè)礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)篇章。礦山開(kāi)采單位延續(xù)、變更或者轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)任務(wù)。
已建和在建礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目,由礦產(chǎn)開(kāi)采單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理并承擔(dān)保護(hù)、治理費(fèi)用。廢棄的無(wú)主礦山,由所在地人民政府組織生態(tài)環(huán)境恢復(fù)并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。
第六十條 農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中因使用化肥、農(nóng)藥造成的土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染和放射性污染造成的土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施監(jiān)督管理。
土壤污染防治的具體辦法由市人民政府制定。
第六十一條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源管理措施,對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理。飲用水水源受到排放污染物污染可能威脅飲水安全的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的規(guī)定搬遷。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例第十四條、第五十四條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,主體工程已經(jīng)投入生產(chǎn)使用的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期補(bǔ)辦手續(xù),可以處十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反第十七條規(guī)定,試生產(chǎn)、試營(yíng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期限超過(guò)三個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)延期的。
?。ǘ┻`反第三十五條規(guī)定從事建筑施工作業(yè)的。
第六十四條 違反本條例有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并按以下規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┻`反第二十一條規(guī)定,未取得排污許可證或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的,應(yīng)當(dāng)限期治理,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
?。ǘ┻`反第二十三條規(guī)定,未向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、方式,以及排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、方式需要作重大變更或者發(fā)生緊急重大改變,未按規(guī)定辦理變更申報(bào)登記手續(xù)的,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄈ┻`反第三十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)露天從事經(jīng)營(yíng)性噴漆、噴塑、噴砂作業(yè)或者在城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體物質(zhì)的,處二萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄋ模┻`反第三十七條規(guī)定,接收境外、省外不作為資源利用的工業(yè)固體廢物的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(五)違反第三十八條規(guī)定,擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、焚燒、填埋或者以其他方式排放危險(xiǎn)廢物的,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定,排放污染物超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件新建、改建、擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)或者使用的,由海洋主管部門(mén)責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,采取補(bǔ)救措施,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例涉及其他主管部門(mén)權(quán)限的,由有關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第六十八條 環(huán)境保護(hù)、海洋主管部門(mén)和其他主管部門(mén)有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí),沒(méi)有依法予以制止或者采取有效防止措施的。
(二)接到環(huán)境污染事件報(bào)告后,沒(méi)有采取有效措施,造成嚴(yán)重后果的。
(三)違反規(guī)定審核、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的。
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn),有關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)其建設(shè)的。
(五)未履行法定職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者發(fā)生重大污染事故的。
(六)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第六十九條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)依據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。
第七十條 本條例自2011年3月1日施行。