第三章 經(jīng)營(yíng)許可
第二十一條 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)取得公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)包括公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限最長(zhǎng)不超過八年。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十二條 區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)起訖站和線路走向均在轄區(qū)內(nèi)的公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證的授予;市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他線路公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證的授予。
區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證的授予;市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證的授予。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)參加公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合運(yùn)營(yíng)要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金;
(二)具有與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、管理人員和其他專業(yè)人員;
(三)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)所和配套設(shè)施或者具備相應(yīng)的資金等保障條件;
(四)具有健全的運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
個(gè)人申請(qǐng)參加出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)條件,并具有相應(yīng)車輛購(gòu)置資金或者符合運(yùn)營(yíng)要求的車輛。
第二十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起按照招標(biāo)公告規(guī)定的期限進(jìn)行審查,符合條件的,準(zhǔn)予參加公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi),交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人頒發(fā)公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)不成的,交通運(yùn)輸行政主管部門可以依照有關(guān)程序確定經(jīng)營(yíng)者。
第二十六條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)與取得公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議,運(yùn)營(yíng)協(xié)議包括運(yùn)營(yíng)方案、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)車輛及人員、服務(wù)水平和質(zhì)量要求、經(jīng)營(yíng)期限、生產(chǎn)安全管理等內(nèi)容。
交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的車輛核發(fā)公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證,運(yùn)營(yíng)車輛一車一證,持證運(yùn)營(yíng)。
第二十七條 公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿六個(gè)月前,公共汽車經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查,符合條件的,準(zhǔn)予延續(xù);不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
公共汽車經(jīng)營(yíng)者未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)的,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十三條至第二十六條的規(guī)定,確定新的公共汽車經(jīng)營(yíng)者。
公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿,尚未確定新的公共汽車經(jīng)營(yíng)者的,交通運(yùn)輸行政主管部門因社會(huì)公共利益需要,報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府同意,可以指令公共汽車經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)運(yùn)營(yíng),指令運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況給予經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿三個(gè)月前,出租汽車經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和車輛更型標(biāo)準(zhǔn)等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十九條 公共客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的車輛駕駛證件,身心健康,無職業(yè)禁忌,三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員,不得上崗作業(yè)。
出租汽車駕駛員經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門考試合格,取得服務(wù)資格證。服務(wù)資格證實(shí)行年度記分考核管理??己瞬缓细竦模山煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門取消其服務(wù)資格。被取消服務(wù)資格的出租汽車駕駛員繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新參加并通過服務(wù)資格證考試。
服務(wù)資格證記分考核管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件實(shí)行年度審驗(yàn)制度,年度審驗(yàn)不得收費(fèi)。
第三十一條 無公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證的車輛不得安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等與公共客運(yùn)有關(guān)的配套設(shè)施。
不得利用摩托車從事公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 運(yùn)營(yíng)管理
第三十二條 公共汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán),不得擅自變更運(yùn)營(yíng)方案、暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)。
公共汽車經(jīng)營(yíng)者確需變更運(yùn)營(yíng)方案、暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。
公共汽車經(jīng)營(yíng)者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要終止運(yùn)營(yíng)的,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其終止運(yùn)營(yíng)前確定新的經(jīng)營(yíng)者。
第三十三條 因工程建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊情況影響公共汽車運(yùn)營(yíng)需要調(diào)整線路的,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整線路并提前向社會(huì)公布。
第三十四條 因重大社會(huì)活動(dòng)、突發(fā)事件、惡劣天氣、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要而采取的臨時(shí)措施,公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一指揮。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第三十五條 公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議組織運(yùn)營(yíng);
(二)配備符合機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)車輛;
(三)按照規(guī)定設(shè)置醒目的頭牌、腰牌、尾牌;
(四)保持車輛整潔、設(shè)施完好;
(五)配置救生錘、滅火器等安全設(shè)備;
(六)在車廂內(nèi)部醒目位置張貼線路示意圖、乘客守則、禁煙標(biāo)志和監(jiān)督標(biāo)簽;
(七)裝有空調(diào)設(shè)施的車輛在顯著位置設(shè)置溫度計(jì),公布空調(diào)開啟條件,定期維護(hù)車輛空調(diào)設(shè)施,保持空調(diào)正常使用;
(八)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座;
(九)按照規(guī)定配備車輛智能化運(yùn)營(yíng)調(diào)度設(shè)施,并及時(shí)向運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。