附:江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
附:
江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告,重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第三條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。
第四條重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦;二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦;一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦。
其中,重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦;重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦。
第五條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷(xiāo)號(hào)制度。
第六條省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體,對(duì)各地、各部門(mén)、各單位的重大事故隱患和整改銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行公告,以接受全社會(huì)監(jiān)督。
第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被掛牌單位),由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛"重大事故隱患單位"警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第九條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。
第十條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案,明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第十一條重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。
第十二條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷(xiāo)號(hào)程序,重大事故隱患通過(guò)治理后,應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收,審查合格的,對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo),同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并摘除重大事故隱患單位警示牌;審查不合格的,由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令,確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。
審查驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第十四條 上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并作為年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
第十五條 對(duì)逾期未整改的被掛牌單位,由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰;對(duì)拒不履行處罰決定的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。
第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。