(五)重大事故隱患整改效果評價(jià)制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等。
第九條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。必要時(shí),報(bào)告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。
安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請報(bào)告后,在10個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行審查驗(yàn)收,審查合格的,對該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷,同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,并摘除重大事故隱患單位警示牌;審查不合格的,由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書,確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。
審查驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評審意見。
重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級負(fù)責(zé)。三級重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收;二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收;一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。
其中,重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收;重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的,由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗(yàn)收。
第十一條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。
三級重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告;二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告;一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。
公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場所及危害;重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。
第十二條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,分別于次月5日前逐級報(bào)送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。
第十三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
三級重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦;二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦;一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。
第十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金,專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。
第十五條各地重大事故隱患排查治理情況,應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第十七條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪唇踩a(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
?。ㄈ┪粗贫ㄊ鹿孰[患治理方案的;
?。ㄋ模┲卮笫鹿孰[患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
?。┱牟缓细窕蛘呶唇?jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十八條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時(shí)可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十條安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。