為加強煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,進一步規(guī)范我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安委辦[2010]30號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合我省實際制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施(以下簡稱“建設(shè)項目”)的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
二、實施權(quán)限
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收實行分級管理的原則。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“省局”)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收工作;負責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1.1級建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)負責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1.3級建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“縣局”)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收的各項前期準(zhǔn)備工作,參加省局或市局組織的設(shè)計審查和竣工驗收,并對審查、驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督查。
三、實施方式
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收工作采取專家組評審,市局初審報省局審批決定或縣局初審報市局審批決定的方式實施。省局或市局組織成立專家評審組(3-5人),成員從江蘇省煙花爆竹安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定。
擬新設(shè)立煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須符合《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第7號)及《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》(蘇安監(jiān)[2008]9號)等文件的相關(guān)規(guī)定,取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,并經(jīng)省局審查同意后方可進行項目設(shè)計。
四、設(shè)計審查工作程序及要求
?。ㄒ唬熁ū衽l(fā)企業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備煙花爆竹、民用爆破器材或建筑工程乙級以上設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負責(zé)。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)項目進行設(shè)計,并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。
(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、設(shè)計依據(jù);
2、建設(shè)項目概況;
3、項目危險有害因素辨識分析;
4、設(shè)計中采取的主要防護技術(shù)措施;
5、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。
(四)建設(shè)單位建設(shè)項目設(shè)計完成后,應(yīng)當(dāng)提出設(shè)計審查申請。屬于1.1級建設(shè)項目的,由市局對申請資料初步審查,申請資料齊全的,報省局進行設(shè)計審查;屬于1.3級建設(shè)項目的,由縣局對申請資料初步審查,申請資料齊全的,報市局進行設(shè)計審查。
設(shè)計審查申請應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料:
1、建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
2、《江蘇省煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表》(附件1);
3、設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
4、安全設(shè)施設(shè)計專篇;
5、周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、庫房平面施工設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、門窗、防雷防靜電,消防、道路、給排水施工設(shè)計等圖紙和說明;
6、其他需要提供的材料。
省局或市局應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)計審查申請資料后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并由市局或縣局告知建設(shè)單位。