第一章　總則

　　第一條　　為推進(jìn)我市行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政服務(wù)效率， 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》（淄政辦發(fā)〔2011〕1號），制定本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱聯(lián)合審批，是指由市行政服務(wù)中心將建設(shè)項(xiàng)目審批所涉及的部門事項(xiàng)，按照“一口受理、抄告相關(guān)、限時辦結(jié)、一次收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，組織各有關(guān)審批部門根據(jù)各自權(quán)限從受理到辦結(jié)實(shí)行一條龍辦理。

　　第三條　　本辦法所稱聯(lián)合審批的范圍是：市級審批權(quán)限范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目。審批內(nèi)容包括立項(xiàng)、施工許可前所有行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和行政服務(wù)事項(xiàng)。

　　市級審批權(quán)限以上的行政事項(xiàng)上報前初審階段，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市氣象局等部門為建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的主要部門。根據(jù)實(shí)際情況，可對參加聯(lián)合審批的部門進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條　　市行政服務(wù)中心成立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批辦公室，負(fù)責(zé)制定聯(lián)合審批制度及規(guī)則，組織聯(lián)合現(xiàn)場勘察，召集聯(lián)審會議和重大項(xiàng)目專家會審，對聯(lián)合審批實(shí)施全程監(jiān)督協(xié)調(diào)，并在市行政服務(wù)中心大廳設(shè)立聯(lián)合審批窗口，統(tǒng)一受理建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批申請和頒發(fā)行政審批證照、批文。

第二章　聯(lián)合審批工作流程

　　第六條　　聯(lián)合審批的工作流程為：

　?。ㄒ唬┮豢谑芾?。申請人向市行政服務(wù)中心聯(lián)合審批窗口提出申請，填寫建設(shè)單位概況登記表，由聯(lián)合審批窗口進(jìn)行登記備案，并發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目審批手冊》。
　?。ǘ┏嫦嚓P(guān)。聯(lián)合審批窗口登記備案后，通過電子審批系統(tǒng)抄告相關(guān)部門窗口。申請人按規(guī)定程序?qū)ⅰ督ㄔO(shè)項(xiàng)目審批手冊》和相關(guān)申請材料一并遞交相關(guān)部門窗口辦理。經(jīng)相關(guān)部門窗口審查，符合受理?xiàng)l件的，按要求錄入電子審批系統(tǒng)，并及時反饋聯(lián)合審批窗口；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)通過電子審批系統(tǒng)及時反饋聯(lián)合審批窗口，并在《建設(shè)項(xiàng)目審批手冊》中注明不予受理的原因。必要時，聯(lián)合審批辦公室組織相關(guān)部門、專家予以評審。
　　（三）限時辦結(jié)。相關(guān)審批部門應(yīng)自受理之日起，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或上報工作。通過電子審批系統(tǒng)明確具體審批意見，并反饋聯(lián)合審批辦公室。對需報省及省以上審批的事項(xiàng)，審批部門應(yīng)按照規(guī)定時限積極做好上報工作，并將報批情況和報批所需時間反饋聯(lián)合審批辦公室。
　　聯(lián)合審批辦公室根據(jù)項(xiàng)目需要組織聯(lián)合現(xiàn)場勘察，召集聯(lián)審會議，對重大項(xiàng)目可以組織專家會審。參加聯(lián)審會議和現(xiàn)場勘察的部門要出具書面審查和修改意見，并注明強(qiáng)制性修改意見和建議性修改意見，對于強(qiáng)制性修改意見，要附法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性規(guī)范要求和條款。
　?。ㄋ模┮淮问召M(fèi)。對建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，由市財政局在市行政服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)審核窗口，負(fù)責(zé)按照收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)對各部門開具的“山東省非稅收入繳款書”進(jìn)行審核，確定無誤后通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”繳入財政專戶，需減免緩的，由市財政局按照規(guī)定匯總報市政府審批后執(zhí)行。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目一次性收費(fèi)節(jié)點(diǎn)的把關(guān)，在財政部門認(rèn)可收費(fèi)的基礎(chǔ)上印制《建筑工程施工許可證》。
　　（五）統(tǒng)一發(fā)證。建設(shè)項(xiàng)目審批各部門將有關(guān)證照和批文送交聯(lián)合審批窗口，聯(lián)合審批窗口審核各項(xiàng)手續(xù)和費(fèi)用后，統(tǒng)一發(fā)放給申請人，任何部門不得單獨(dú)發(fā)放審批證照和批文。