第四章 責任落實措施

　　第六十八條　行署每季度至少召開一次安全生產工作會議，由行署主要負責人或委托分管負責人召集有關部門參加，分析全區(qū)安全生產形勢、研究解決存在的問題、安排部署下步工作，會議就研究的問題作出決定并形成紀要，會議確定的事項由行署督查室跟蹤督查?？h（市、區(qū)）政府（管委會）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）每月召開一次安全生產工作會議，由政府主要負責人或委托分管負責人召集有關部門參加，分析本轄區(qū)全生產形勢、研究解決存在的問題、安排部署下步工作，會議就研究的問題作出決定，形成紀要，并報上一級安委會辦公室備案，會議確定的事項由同級督查機構跟蹤督查。地區(qū)各有關部門每月召開一次安全生產會議，分析本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產形勢，對工作中存在的問題提出對策措施，會議形成紀要，并報地區(qū)安委會辦公室備案。

　　第六十九條　各級政府及安委會要切實加強對下級政府及同級有關部門的安全生產工作進行組織、指導、檢查和綜合督促。

　?。ㄒ唬┙M織、指導、協調安全生產工作任務的貫徹落實，組織安全生產大檢查、聯合執(zhí)法和專項整治；

　?。ǘ┒酱傧录壢嗣裾捅炯壢嗣裾嘘P部門安全生產監(jiān)督管理工作落實情況，對工作不力的進行通報，并由政府督查機構將其列入重點督查對象；

　?。ㄈ┫逻_安全生產指令和安全生產各項控制指標；

　?。ㄋ模Π踩a工作進行年度考核，向本級人民政府提出獎懲建議。

　　政府安委會各成員單位應當積極參加政府安委會組織的各項檢查、督查、宣傳等活動，每季度向同級安委會報告安全生產工作情況。

　　第七十條　政府有關部門應當依法對生產經營單位落實安全生產主體責任、貫徹安全生產法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、開展安全專項整治和事故隱患排查治理等情況進行監(jiān)督檢查。

　　在監(jiān)督檢查中，有關部門應當互相配合，需共同開展檢查的，實行聯合檢查，分別進行檢查的，應當互通情況，對發(fā)現的問題應由相關部門處理的，應當及時移送相關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

　　有關部門在安全檢查時，應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題、整改意見等做出書面記錄或下達執(zhí)法文書，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實證據，并督促及時整改。對拒絕接受檢查、整改措施不力、整改效果不明顯的，依法處理。

　　第七十一條 各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數據庫。對存在重大危險源的生產經營單位進行監(jiān)督檢查，并根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

　　第七十二條 各地人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產安全事故的單位、設施和場所進行嚴格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大生產安全事故的具體單位、設施和場所名單及其整改責任部門，由同級安委會明確。

　　第七十三條　各級人民政府及有關部門要建立健全和規(guī)范事故隱患排查治理制度，及時有效消除事故隱患，防止和減少事故發(fā)生。

　　嚴格執(zhí)行重大事故隱患督辦制度，對生產安全事故暴露出來的以及安全生產督查、檢查中發(fā)現的重大事故隱患，各級人民政府安委會應當根據有關規(guī)定向本級政府有關部門和下級政府下達《整改指令書》，并實行掛牌督辦，收到《整改指令書》的政府和有關部門應當負責落實整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令其從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；未排除的，不得恢復生產經營和使用。

　　建立事故隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據事故隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、建設、公安、質檢、環(huán)保、工商等涉及的部門及時依據有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　政府安委會辦公室對落實情況進行監(jiān)督，對執(zhí)法受阻的，要立即向上一級人民政府有關部門和當地人民政府報告。凡不按上述要求履行職責、導致事故發(fā)生的，要依法進行查處，嚴肅追究有關單位、部門和責任人的責任。

　　第七十四條 各級人民政府及有關部門應當建立事故隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺。對受理的舉報事項，應當組織調查核實，并按規(guī)定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。

　　第七十五條　各地人民政府應當建立完善安全生產和自然災害預報預警預防體系，制定和完善自然災害應急預案。應急辦、氣象、安監(jiān)、交通、農業(yè)、國土資源、水利、廣電、信息產業(yè)、林業(yè)、建設、人防等部門應當建立災害性天氣、地質災害和生產安全事故監(jiān)測和預警預報機制，形成部門聯動、信息共享、聯合的災害預防和救助體系，并加強災害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質災害的監(jiān)測預報，及時準確發(fā)布各類災害預警信息。

　　第七十六條 實行安全生產約談警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或安全生產事故嚴重超過控制指標進度，或存在其他重大安全生產問題的，對相關負責人進行警示談話。

　　第七十七條 建立安全生產履職報告制度。各級人民政府及其有關部門應于每年12月31日前，分別向上級人民政府、同級人民政府安全生產委員會辦公室報告安全生產監(jiān)督管理責任的執(zhí)行情況。

　　第七十八條　各級人民政府及其有關部門落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為領導干部、領導班子領導能力的主要指標和提拔、使用干部的重要標準。

　　各級人民政府及其有關部門未落實安全生產監(jiān)督管理責任造成事故或其他嚴重后果的，依法追究有關負責人及有關人員的責任。

　　第七十九條　各級人民政府每年對其有關部門及下級人民政府落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況進行考核。

　　嚴格執(zhí)行《中共畢節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)行署關于安全生產工作實施“一票否決”制的暫行規(guī)定》，凡被“一票否決”的縣（市、區(qū)）和有關部門，取消其當年評先評優(yōu)評獎資格，取消有關責任人本年度晉升職務資格。

　　政府及其有關部門凡涉及表彰獎勵的，應事先征求安全生產監(jiān)督管理部門的意見。 　

第五章　附　則

　　第八十條　本規(guī)定所稱主要負責人，系指政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人；所稱“一崗雙責”， 是指各級人民政府及其負責人、有關部門及其負責人，除履行職能范圍的工作職責外，必須同時履行本規(guī)定的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。

　　第八十一條 本辦法執(zhí)行期間，有關部門的職能發(fā)生變化的，由新的職能部門履行原部門的安全生產監(jiān)督管理職責。新設置的職能部門必須按照“管人管事必須管安全”、“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則履行監(jiān)管職責，并承擔相應的安全生產責任。

　　第八十二條　本規(guī)定由地區(qū)安委會辦公室負責解釋。

　　第八十三條　本規(guī)定自公布之日起施行。