第一條 為全面貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加快健全我州安全生產(chǎn)管理長效機制,做到關(guān)口前移、重心下移,有效保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條 按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管原則和“夯實基礎(chǔ)、筑牢防線”的要求,全州每個行政村(社區(qū))聘用一至二名安全生產(chǎn)監(jiān)督員,負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站履行本村(社區(qū))范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第三條 村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員應當具備的條件:
(一)擁護黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī),能認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,有較強的責任心和事業(yè)心。
(二)熱愛安全生產(chǎn)工作,熱心公共安全管理事務。
(三)具備一定的組織協(xié)調(diào)與管理能力,堅持原則,身體健康的成年公民,最高年齡一般不超過65周歲,能依照本辦法正常履行崗位職責。
(四)未受過刑事處罰。
第四條 村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員原則上由村委會(社區(qū))主任或村黨支部(社區(qū))書記兼任,或者由所在村(社區(qū))推薦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批,報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。每次聘用期限為3—5年,期滿后需繼續(xù)聘用的重新履行續(xù)聘手續(xù)。推薦與審核、審批過程應當公開民主,符合程序。
第五條 村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導下做好本行政村(社區(qū))范圍的安全生產(chǎn)工作,業(yè)務上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站指導。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,教育群眾自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)責任意識,培養(yǎng)全體村(社區(qū))民“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好風尚。
(二)建立健全村級安全生產(chǎn)責任制,建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、車、船以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督臺帳,加強安全隱患源頭的調(diào)查摸底,建檔立卡工作,并隨時了解變動情況,及時登記上報。
(三)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違章行為,轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、非法采礦、非法營運的行為,及時勸阻,并報告所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站或相關(guān)部門依法及時予以打擊。
(四)協(xié)助上級部門參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、事故應急救援和善后處理工作。
(五)及時如實報告各種生產(chǎn)安全事故。
(六)完成上級交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務。
第六條 村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《村民委員會組織法》及當?shù)亍按逡?guī)民約”等規(guī)定,在本轄區(qū)內(nèi)享有以下職權(quán):
(一)村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員根據(jù)工作需要,有權(quán)進入企業(yè)進行安全生產(chǎn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違章違法行為,有權(quán)予以勸阻,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應主動配合。
(二)村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員對全村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作的發(fā)展和建設(shè),有提出意見或者建議的權(quán)利。
(三)村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員對本轄區(qū)內(nèi)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等非法、違法、違規(guī)行為,有權(quán)進行勸阻和向上級業(yè)務部門報告。
(四)村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員依照本辦法開展工作的過程中受到法律保護,任何單位和個人不得阻撓和實施打擊報復。
第七條 村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員經(jīng)安全生產(chǎn)管理業(yè)務培訓考核合格后,方可上崗。各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓、考核和發(fā)證。