第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂以及國(guó)家規(guī)定由本省實(shí)行監(jiān)督管理的水域、灘涂從事漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用,增加資金投入,開展?jié)O業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護(hù)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,制定扶持漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)的措施,增加漁民收入。
第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要的漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
發(fā)展和改革、公安、海洋、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、水利、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
第六條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。
本省管轄的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的捕撈漁業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理或者其委托的毗鄰海域設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;灘涂、淺海增殖養(yǎng)殖漁業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
內(nèi)陸水域漁業(yè)按行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理??缧姓^(qū)域的,由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立并實(shí)行漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保障必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備,促進(jìn)漁業(yè)執(zhí)法工作的開展。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條 鼓勵(lì)并支持漁業(yè)生產(chǎn)者依法自愿成立或者參加漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系。漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為其成員提供信息、技術(shù)推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大水產(chǎn)品加工的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,提高水產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平。
漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)漁業(yè)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源增殖,履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),確保生產(chǎn)安全。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,并依法對(duì)水域綜合利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)的原則,充分利用水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水域綜合利用規(guī)劃,根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況編制養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃。養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄水域、灘涂養(yǎng)殖容量的調(diào)查評(píng)估,科學(xué)確定養(yǎng)殖品種和容量,并實(shí)施監(jiān)控和管理,確保飲用水水源地的安全。
第十二條 按照水域綜合利用規(guī)劃在國(guó)家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向水域、灘涂所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,可以由個(gè)人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
使用跨地區(qū)的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向水域所在地縣、市的共同上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
第十三條 申領(lǐng)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申領(lǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域、灘涂綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式符合養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;
(四)利用水利工程水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)遵守水利工程管理和水源地保護(hù)的規(guī)定,并采取必要的防護(hù)措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核。符合條 件的,報(bào)本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條 件的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。