呼和浩特市第十五屆?

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告?

　　第二號(hào)

　　 呼和浩特市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《呼和浩特市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

　　2018年11月8日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《呼和浩特市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的決議?

　?。?018年10月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

　　 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　呼和浩特市房屋使用安全管理?xiàng)l例?

　　（2018年6月28日呼和浩特市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2018年10月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已投入使用房屋的使用安全管理和應(yīng)急處置及其監(jiān)督活動(dòng)。

　　本條例所稱房屋使用安全管理是指房屋使用過(guò)程中的檢查、維護(hù)、安全鑒定、維修改造以及因使用不當(dāng)、改變用途和結(jié)構(gòu)等因素造成房屋安全隱患的治理。

　　按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

　　房屋消防安全管理和電梯、燃?xì)狻⒐?、電力、供排水、通信等專業(yè)設(shè)施設(shè)備以及軍隊(duì)房屋的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、共同治理的原則。

　　第四條 市住房保障和房屋管理部門(mén)是本市房屋使用安全管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

　　旗縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

　　城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　應(yīng)急管理、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、地震、氣象等業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)，協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

　　第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障房屋使用安全宣傳教育、房屋使用安全排查、重大險(xiǎn)情房屋安全鑒定和危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的需要。

　　第六條 房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育，提高社會(huì)公眾的房屋使用安全意識(shí)。

　　第二章 安全責(zé)任

　　第七條 房屋在交付使用前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

　　房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。

　　房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的合同以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第八條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國(guó)家所有的，管理單位是房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，房屋實(shí)際使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人與實(shí)際使用人、管理人不一致的，房屋所有權(quán)人不得以與實(shí)際使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

　　第九條 房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)劃、設(shè)計(jì)要求和房屋權(quán)屬證明記載的用途使用房屋；

　　（二）定期檢查、維修房屋，及時(shí)消除房屋使用安全隱患；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定委托房屋安全鑒定；

　　（四）治理危險(xiǎn)房屋；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及附屬物的安全檢查，保證房屋使用安全，由于房屋使用安全問(wèn)題造成他人生命財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十條 禁止任何人實(shí)施下列影響房屋使用安全的行為：

　　（一）開(kāi)挖房屋底層地面和地下室；

　?。ǘ┎鸶墓步ㄖ芯哂锌拐稹⒎阑鸸δ艿膲w；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第十一條 房屋使用安全責(zé)任人不得擅自實(shí)施下列影響房屋使用安全的行為：

　?。ㄒ唬┎鸶慕ㄖ黧w和承重結(jié)構(gòu)，在建筑主體上開(kāi)設(shè)洞口、增設(shè)門(mén)窗，拆改或者擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸；

　?。ǘ┏^(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范增加房屋使用荷載；

　?。ㄈ┰诜课蓓攲哟罱ńㄖ铩?gòu)筑物；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　確需實(shí)施上述行為的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，委托施工單位按照設(shè)計(jì)方案組織施工。依法需要辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋受托管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定，承擔(dān)房屋共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任；對(duì)房屋裝飾裝修行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有第十條、第十一條第一款行為的，應(yīng)當(dāng)勸阻；經(jīng)勸阻拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)報(bào)告。房屋專有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　實(shí)行自行管理的，房屋的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　第十三條 教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通、商務(wù)、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋使用安全管理行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，督促學(xué)校、醫(yī)院、劇院、場(chǎng)館、車(chē)站、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、福利院等公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人每年至少進(jìn)行一次房屋安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的公共建筑安全隱患，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)公共建筑所在地的旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)；有重大安全隱患的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第三章 安全鑒定

　　第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格、專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)地和注冊(cè)資金，向市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

　　（一）設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件；

　　（二）經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

　?。ㄈ┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書(shū)，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書(shū)；

　?。ㄋ模┕芾碇贫燃百|(zhì)量控制措施。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的鑒定單位依法獨(dú)立開(kāi)展房屋安全鑒定工作。

　　鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋使用安全狀況的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映房屋使用安全狀況。

　　第十五條 房屋使用安全責(zé)任人認(rèn)為房屋使用安全存在隱患的，可以向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位申請(qǐng)鑒定。

　　區(qū)分所有權(quán)的房屋需要安全鑒定的，由相關(guān)房屋使用安全責(zé)任人或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。因裝修等行為致使區(qū)分所有權(quán)房屋存在危及毗鄰利害關(guān)系人房屋使用安全的隱患，行為人拒不申請(qǐng)房屋安全鑒定的，毗鄰利害關(guān)系人可以申請(qǐng)對(duì)其本人所有受到危害的房屋進(jìn)行安全鑒定。

　　第十六條 有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人或者開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位申請(qǐng)鑒定：

　?。ㄒ唬┓课葸_(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限當(dāng)年委托進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，此后每五年至少進(jìn)行一次房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；

　　（二）房屋遭受自然災(zāi)害或者事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)使用的；

　　（三）擬進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造、增加房屋設(shè)計(jì)荷載或者改變使用性質(zhì)的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、變形、地基不均勻沉降等危及房屋使用安全跡象，以及其他可能危害房屋使用安全需要鑒定的；

　　（五）加裝電梯等設(shè)施設(shè)備影響房屋使用安全的；

　?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

　　第十七條 實(shí)施城市軌道交通、隧道、地下管線、樁基、開(kāi)挖深基坑、爆破、較烈震動(dòng)和降低地下水位等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)域周邊影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行施工影響鑒定，并按規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

　　施工可能影響周邊區(qū)域房屋使用安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定單位對(duì)施工區(qū)域周邊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行安全鑒定，將鑒定報(bào)告進(jìn)行公示，并保存原始記錄。

　　施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響跟蹤監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

　　第十八條 房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，人為因素導(dǎo)致房屋出現(xiàn)安全問(wèn)題的，鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十九條 房屋建筑危及公共安全的，房屋使用安全責(zé)任人或者因施工造成影響的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定；拒絕委托鑒定的，責(zé)令其限期委托，限期內(nèi)仍不委托的，由所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的身份證明；

　　（二）房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位接受申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂房屋安全鑒定委托書(shū)。

　　第二十一條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和其他符合條件的單位進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

　　第二十二條 房屋安全鑒定委托人、房屋使用人或者利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)組織相關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核結(jié)論。

　　對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，復(fù)核期間不得停止加固、修繕、停用等治理措施實(shí)施。

　　第四章 危險(xiǎn)房屋治理

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，有權(quán)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、房屋使用安全管理行政主管部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)房屋確有安全隱患的，房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)《房屋隱患通知書(shū)》，責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人限期修繕、加固。

　　房屋使用安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)向所在地的物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、房屋使用安全管理行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。上述部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行相應(yīng)處置。

　　第二十四條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定結(jié)論告知房屋使用安全責(zé)任人，并同時(shí)報(bào)送所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)，所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人下達(dá)《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》。

　　第二十五條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告的處理意見(jiàn)，對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列處置措施：

　?。ㄒ唬╄b定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用條件和時(shí)限使用；

　　（二）鑒定為處理使用的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理措施，解除危險(xiǎn)后使用。房屋解危前，使用人應(yīng)及時(shí)搬出；

　?。ㄈ╄b定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)立即搬出。

　　情況緊急危及公共安全的，旗縣區(qū)人民政府可以依法責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織人員緊急撤離，并妥善予以安置。

　　第二十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告處理意見(jiàn)，委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，委托施工單位按照方案施工，并在處理結(jié)束后，組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)報(bào)所在地的房屋使用安全管理行政主管部門(mén)備案。

　　第二十七條 危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，房屋使用安全責(zé)任人不得居住或者作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得出租、出借。

　　第二十八條 危險(xiǎn)房屋的解危費(fèi)用包括因解危引起的維修、搬家、過(guò)渡、室內(nèi)裝修補(bǔ)貼等費(fèi)用。解危費(fèi)用的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理：

　?。ㄒ唬┮虺^(guò)房屋合理使用年限或者不當(dāng)使用造成房屋險(xiǎn)情的，由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)；

　　（二）因施工、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的，由造成房屋險(xiǎn)情的責(zé)任人承擔(dān)；

　?。ㄈ┰诜课莺侠硎褂媚晗迌?nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，由建設(shè)單位或者其他相應(yīng)責(zé)任單位承擔(dān)；

　?。ㄋ模┮蚨喾N因素或者多次行為造成房屋結(jié)構(gòu)損壞，能夠確定責(zé)任大小的，按照責(zé)任大小承擔(dān)。

　　第二十九條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各房屋所有權(quán)人，共同承擔(dān)治理責(zé)任。所需治理費(fèi)用由房屋所有權(quán)人按照所有權(quán)面積比例分?jǐn)偂＞懿怀袚?dān)責(zé)任的，由所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)調(diào)解；當(dāng)事人不服的，可以向人民法院起訴。

　　第三十條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)籌資金，對(duì)特殊困難群體房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理及臨時(shí)安置等活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十一條 房屋有下列情形之一且危及公共安全的，由所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令房屋使用安全責(zé)任人限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房屋使用安全管理行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┓课莩霈F(xiàn)局部垮塌的；

　?。ǘ┓课蓦S時(shí)有垮塌危險(xiǎn)的；

　?。ㄈ┓课菔褂冒踩?zé)任人拒不治理的。

　　第三十二條 危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)危險(xiǎn)房屋治理措施。房屋使用安全責(zé)任人拒絕或者怠于采取有效措施治理危險(xiǎn)房屋，危及相鄰安全或者公共安全的，旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五章 應(yīng)急處置

　　第三十三條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，制定房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材，配備交通運(yùn)輸及通訊工具，保證救援物資和人員及時(shí)到位，定期組織應(yīng)急處置和應(yīng)急演練。

　　第三十四條 有下列情形之一的，危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查：

　　（一）接到報(bào)告、投訴的；

　?。ǘ┫嚓P(guān)單位反映在房屋使用安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的；

　　（三）通過(guò)其他方式和渠道獲知房屋存在安全隱患的。

　　房屋使用安全管理行政主管部門(mén)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查后發(fā)現(xiàn)確有房屋使用安全隱患的，應(yīng)當(dāng)告知房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施。

　　第三十五條 因地震、洪澇等自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行鑒定，并將鑒定結(jié)果及時(shí)告知房屋使用安全責(zé)任人，并報(bào)告市、旗縣區(qū)人民政府。

　　對(duì)鑒定中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等安全防范措施，并報(bào)告市、旗縣區(qū)人民政府。市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，組織人員緊急撤離。

　　第三十六條 市、旗縣區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，按照突發(fā)事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急措施。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由市、旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者補(bǔ)償。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作的統(tǒng)籌和政策研究，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）建立向社會(huì)開(kāi)放的房屋使用安全信息系統(tǒng)平臺(tái)；

　?。ㄈ┏袚?dān)房屋使用安全突發(fā)事故應(yīng)急鑒定工作；

　?。ㄋ模┡浜掀炜h區(qū)人民政府做好房屋使用安全應(yīng)急處置工作；

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作；

　?。┒ㄆ诮M織全市范圍內(nèi)危舊房屋排查；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督、管理房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，依法查處房屋安全鑒定違法違規(guī)行為；

　?。ò耍┙M織房屋使用安全培訓(xùn)、宣傳教育；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十八條 旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開(kāi)展房屋使用安全管理工作；

　?。ǘ┙⒔∪课菔褂冒踩芾碡?zé)任制，并制定監(jiān)管制度；

　?。ㄈ┒酱?、指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理；

　?。ㄋ模┌凑帐小⑵炜h區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置；

　?。ㄎ澹┙⑤爡^(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋臺(tái)帳和房屋使用安全管理檔案；

　　（六）受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的信訪、咨詢和舉報(bào)投訴，依法查處房屋使用安全違法違規(guī)行為；

　?。ㄆ撸┙M織房屋使用安全教育、宣傳和培訓(xùn)；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全檢查，協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的房屋使用安全管理工作，建立危舊房屋臺(tái)帳、日常管理檔案。

　　第四十條 旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處定期開(kāi)展房屋使用安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查重要公共建筑和存在使用安全隱患的房屋。

　　發(fā)現(xiàn)安全隱患的，旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取必要措施消除隱患。發(fā)現(xiàn)重大房屋使用安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向市、旗縣區(qū)人民政府和市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)報(bào)告。房屋可能發(fā)生坍塌的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)緊急疏散人員。

　　第四十一條 旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋、增加房屋使用荷載、改變房屋用途的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工；必要時(shí)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料等物品。

　　第四十二條 公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報(bào)危害房屋使用安全的行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)及時(shí)受理、依法處理。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，受理舉報(bào)或者投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定擅自拆改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，在建筑主體上開(kāi)設(shè)洞口、增設(shè)門(mén)窗，拆改或者擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第十條、第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定擅自實(shí)施超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范增加房屋使用荷載影響房屋使用安全行為的，由旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；逾期不改正的，對(duì)房屋使用安全責(zé)任人處2萬(wàn)元罰款。

　　第四十四條 違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定擅自實(shí)施在房屋頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物影響房屋使用安全行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)取消其鑒定資格，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎痪邆錀l件而從事房屋安全鑒定活動(dòng)的；

　?。ǘ┎话凑占夹g(shù)規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定的；

　?。ㄈ┏鼍咛摷俜课莅踩b定報(bào)告的。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未依照本條例第二十四條的規(guī)定向市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)報(bào)送鑒定報(bào)告的，由市房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人將未依照規(guī)定采取治理措施的危險(xiǎn)房屋出租、出借的，由房屋所在地旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條 房屋使用安全責(zé)任人拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的，由所在地房屋使用安全管理行政主管部門(mén)責(zé)令其限期治理；逾期仍不治理的，可以對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條 市、旗縣區(qū)人民政府，市、旗縣區(qū)房屋使用安全管理行政主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處以及相關(guān)職能部門(mén)和工作人員，在房屋使用安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┓课莅踩b定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定；

　?。ǘ┪ｋU(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋；

　?。ㄈ┛拐鸸δ埽侵赋卣鹱饔糜?jì)算和抗力計(jì)算以外的抗震設(shè)計(jì)內(nèi)容，包括抗震構(gòu)造；

　?。ㄋ模┙ㄖ黧w，是指房屋實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接點(diǎn)和基礎(chǔ)等；

　?。ㄎ澹┏兄亟Y(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓蓋、屋蓋、基礎(chǔ)、梁、屋架、懸索等；

　?。┰O(shè)計(jì)使用年限，是指設(shè)計(jì)規(guī)定的結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修即可按其預(yù)定目的使用的時(shí)期；房屋沒(méi)有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒(méi)有規(guī)定使用年限的，參照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)使用年限標(biāo)準(zhǔn)確定使用年限；

　　（七）房屋出現(xiàn)異常，是指房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大損傷、損壞或者地基基礎(chǔ)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　第五十條 本條例自2019年1月1日起施行。

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