???? 4、小公司不規(guī)范的運作

???? 從發(fā)生事故船舶所屬的公司來看，全部是小公司，有些甚至是單船公司。

???? 這些公司實力較弱，經(jīng)營規(guī)模小，專業(yè)管理水平不高，船員的技術力量不足，但經(jīng)營成本較高，特別是在前幾年市場競爭激烈，經(jīng)營狀況不佳的前提下，無法及時更新船舶的設備，有的甚至難以保障日常的維護保養(yǎng)，必然使船舶、設備老化的狀況更加惡化。同時由于節(jié)省成本，無法聘請有豐富經(jīng)驗、素質(zhì)較高的船員，難以有效運作公司內(nèi)部的安全管理體系，這都必然增加事故的發(fā)生幾率。

???? 去年，深圳接連發(fā)生LPG船“GAS POAM”機艙失火和“維佳”輪泵軸漏氣事故。從事故發(fā)生的情況來看，兩艘造成翻沉事故的船舶在應急處置時操控船舶失當，一艘發(fā)生爆炸事故的船舶在事故發(fā)生時值班船員擅離職守，當事船員明知有大量貨物蒸汽泄露的情況下依然開泵，直接造成事故的發(fā)生。一方面，反映了發(fā)生事故的公司管理混亂，應急措施、操作規(guī)程無法落實；另一方面，反映了船員的素質(zhì)低，責任心不強，有的沒有掌握基本的操作技能，有的甚至沒有在危險貨物船舶工作的基本常識。

???? 二、防范措施

???? 1、從源頭堵截低標準船的進入，提高市場的準入門檻，把好船舶進入市場的準人關，是減少LPG運輸風險的最根本的做法。目前，交通部2號令明確規(guī)定了LPG船舶的準人船齡，但實際操作中出現(xiàn)嚴重違章行為，許多船東通過各種途徑擅自從國外購人超齡二手船或低價購進報廢淘汰船，到國內(nèi)進行所謂的“技術改造”、“船舶改建”，以此更改船齡，并采取瞞騙等手段，通過船舶檢驗和船舶登記，從而進入市場營運。因此，各級主管機關一定要有高度負責的態(tài)度，嚴格把好船舶的進口檢驗、登記等關卡，大家齊抓共管，才能整肅市場。同時，僅僅從船齡把關還遠遠不夠，一個更迫切的問題是嚴格控制二手簡易船的進入。這些船舶進口后經(jīng)簡單改造后投入沿海或遠洋運輸，還存在相當多“先天不足”的缺陷，這些嚴重的缺陷往往是事故發(fā)生的根本原因，因此，建議主管當局在進口把關時，必須規(guī)定擬進口的船舶要滿足IGC的建造規(guī)范，從根本上改善進口二手船的技術狀況。

???? 2、對現(xiàn)有的LPG運輸市場進行整頓。要下決心對現(xiàn)有的LPG船進行整頓，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。目前，筆者認為對現(xiàn)有的LPG船實施強制人級是一個非常有力的措施，沒有人級的船舶不準營運。

???? 廣東就對境內(nèi)的LPG船實施了強制人級，在人級檢驗時，重新審核圖紙，重新嚴格核算船舶的穩(wěn)性資料，對達不到穩(wěn)性要求的船舶采取必要的改進、改造措施，如固體壓載、加寬船體。

???? 經(jīng)過改造后，一般小型LPG船的穩(wěn)性都能達到規(guī)范的要求。事實證明實施強制人級的做法是行之有效的。

???? 對達不到人級條件的船舶，在進行改造后還不能滿足規(guī)范要求的，要堅決強制淘汰，只有通過強有力的清理整頓才能從根本上改善目前LPG船舶的技術狀況，確保營運安全。

???? 3、規(guī)范公司的運作。目前，國內(nèi)LPG船公司已強制實施NSM體系，體系的有效運行是規(guī)范公司運作的最有效措施。但在檢查中我們發(fā)現(xiàn)目前在NSM體系的運行中出現(xiàn)“二張皮”的現(xiàn)象非常嚴重，究其原因，由于實施NSM體系要付出較大的成本，小型LPG公司難以承擔，也不愿意承擔，造成有些船公司在運行體系時，說一套，做一套，應付了事。更有甚者有些船公司還在無足夠能力代管其它液化氣船的情況下，出于利益目的，盲目降低掛靠代管費用，吸引個體、私營船舶來掛靠，但實際上對這些掛靠船舶管理嚴重不到位，任其發(fā)展，必然引發(fā)許多安全隱患。因此，一是要嚴格內(nèi)審工作；二是在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，對NSM的檢查要有足夠的重視，對不合格者要采取嚴厲的措施，才能將NSM落到實處，才能改善船舶管理狀況。